Ապահովագրված մանդատները, օրինակները եւ UMRA- ի անհրաժեշտությունը

Ինչպես է ձեր իշխանությունը պարտադրում ձեր պետությանը վճարել մի բան, որը դուք չեք ցանկանում

Անհամապատասխանության մանդատը, երբ դաշնային օրենսդրության նոր կտոր պահանջում է մեկ այլ անձ, գործառույթներ իրականացնել, որի համար նա չունի միջոցներ: Կոնգրեսը հաճախ դա անում է պետական, տեղական կամ ցեղային կառավարություններ: Չբաշխված մանդատները կարող են նաեւ ազդել մասնավոր հատվածի անհատների եւ կազմակերպությունների վրա: Դաշնային կառավարությունը նաեւ ստեղծում է աննշան մանդատ, երբ նվազեցնում է կազմակերպության մանդատը վճարելու ունակությունը:

Այն կրճատում է ծրագրի համար նախատեսված միջոցները, փոխում է ֆոնդերի ստացման պահանջները կամ խոչընդոտում է հարկերի միջոցով միջոցներ ներգրավելու կառավարության հնարավորություններին:

Անգործուն մանդատներից տուժածները պնդում են, որ դրանք անարդար են: Կոնգրեսը չպետք է օրենքներ ստեղծի այլ մարմինների համար `առանց ֆինանսավորելու: Որոշ տեղական ղեկավարներ պնդում են, որ պետության կամ քաղաքի բյուջեի մեծ մասը կազմված է դաշնային օրենքների կատարման համար նախատեսված գործողություններից: Նրանք դառնում են դաշնային քաղաքականություն: Այն նվազեցնում է պետական ​​եւ տեղական իրավասությունների ունակությունները `իրենց հատուկ կարիքների հիման վրա մշակելու, ֆինանսավորելու եւ կառավարելու ծրագրերը:

Օրինակներ

Կոնգրեսը ստեղծեց անհեթեթ մանդատ Ինտերնետի 2004 թ. Հարկային անպատժելիության մասին ակտով: Այն արգելեց պետություններին վաճառքից հարկեր հավաքել ինտերնետում: Արգելում են պետություններին ինտերնետ ծառայություններ մատուցելուց եւ գործարքներից: Այդ արժեքը կազմում է տարեկան 80 մլն դոլարից մինչեւ 120 մլն դոլար:

Կոնգրեսը մեծացնում է ԱՄՆ-ի նվազագույն աշխատավարձը , այն ստեղծում է բիզնեսի վրա հիմնավորված մանդատ: Նրանք պետք է համապատասխանեն օրենքին, վճարելով ավելի բարձր աշխատավարձ իրենց գրպանից: 1996 թ. Նվազագույն աշխատավարձը բարձրանում է միջինում 4 միլիոն դոլարով:

Մեկ այլ անհեթեթ մանդատը նվազեցնում է դաշնային միջոցները Food Stamps- ի կամ այլ սոցիալական ծրագրերի տնօրինման համար :

1998 թ.-ին սննդամթերքի կնիքների կառավարման նվազեցումը պետական ​​բյուջեներին ավելացրել է 5 մլն դոլար:

Ահա երեք հիմնավոր այլ մանդատների օրինակներ.

1. Պետությունների համար դաշնային համապատասխանող միջոցները վերացնելու համար `երեխայի աջակցության կիրառման համար:
2. Պետական ​​տրանզիտային գործակալություններից պահանջվում է բարձրացնել անվտանգության միջոցառումները, վերապատրաստման ծրագրերը եւ ֆոնային ստուգումները:
3. Անցուղային երկաթուղիները պահանջում են տեղադրել գնացքների կառավարման տեխնոլոգիա:

Այլ հանրամատչելի մեջբերված օրինակներ այնքան էլ պարզ չեն: Պետությունները, պետությունները եւ քաղաքները պետք է ղեկավարեն ազգային ընտրությունները: Մյուս կողմից, նրանց մեծ մասը միաժամանակ ունենում են իրենց ընտրությունները: Լրացուցիչ արժեքը նվազագույն է:

Մեկ այլ վիճարկվող օրինակ է «Ոչ մի երեխա ձախ հետեւից» գործողություն: Նահանգներն ու դպրոցական շրջանները պնդում են, որ նրանք ունեն շատ ծախսեր, որոնք չեն վճարվում դաշնային ֆինանսավորմամբ: Դաշնային դատավորները որոշել են, որ պետությունները կարող են հրաժարվել ծրագրից: Դա դարձնում է կամավոր, այլ ոչ մանդատ:

Ապահովագրված մանդատ բարեփոխումների մասին օրենքը

Կոնգրեսը լսեց բողոքները: 1995 թ. Մարտի 15-ին այն ընդունվեց «Մնացորդային բարեփոխումների չկատարված օրենքը»: Ակտը պահանջում է, որ Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակը որոշի եւ գնահատի ոչ մի հիմնավորված մանդատների ծախսերը: Դա ներառում է Կոնգրեսի առաջարկած օրինագծերը եւ դաշնային գործակալությունների կողմից հրապարակված կանոնակարգերը:

ԿԲ-ն պետք է վերլուծի բոլոր օրինագծերը, որոնք կվճարեն պետական, տրիբունալ կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների ավելի քան 50 մլն դոլար: Մասնավոր հատվածին վերաբերող օրինագծերի շեմը եղել է 100 մլն դոլար: Շեմը տարեկան կտրվածքով ճշգրտվում է գնաճի համար: Դա նշանակում է, որ 2016 թ. Շեմը 77 մլն դոլարի միջկառավարական մանդատների եւ 154 մլն դոլարի մասնավոր սեկտորի մանդատների համար է:

Այդպիսի օրինագծեր առաջարկող ցանկացած ստրատեգիական եւ սենատի հանձնաժողովները պետք է ցույց տան, թե որտեղ է ֆինանսավորումը: Եթե ​​չեն անում, ապա օրինագիծը կհեռացվի, եթե մեծամասնությունը քվեարկի:

Յուրաքանչյուր մարտ, CBO- ը թողարկում է իր տարեկան UMRA զեկույցը: 2016 թվականին ԿԲ-ն վերանայել է 214 օրինագիծ: Կան 17 օրենքներ, որոնք պարունակում էին 35 միջպետական ​​մանդատ: Դրանցից միայն երեքը գերազանցել են UMRA- ի սահմանը: 24 գործեր, որոնք պարունակում են 51 մանդատ, որոնք ազդում են մասնավոր սեկտորի մանդատների վրա:

Նրանցից մեկը գերազանցեց UMRA մանդատը:

UMRA- ն կարծես թե աշխատում է, քանի որ անհամապատասխան մանդատների քանակը նվազում է: 2006 - 2015 թվականների 10 տարվա ընթացքում Կոնգրեսը ընդունեց 1,858 օրենք: Դրանցից 128-ը բացակայում էին մանդատները, որոնք գերազանցում էին UMRA- ի սահմանը: Դա 7 տոկոս տոկոսադրույք է: 2016-ին եղել է 214 ակտ: Չորսն անցել էին մանդատները, որոնք գերազանցում էին սահմանը: Տարադրամը կազմում էր ընդամենը 2 տոկոս: (Աղբյուրը, «Կառավարության գործունեության չվերաբերված մանդատ բարեփոխումների մասին օրենքի վերանայում», Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակ, 2017 թ. Մարտի 27):