Առեւտրի խթանման մարմին. Բարդ, անհանգստություն, պատմություն

Արդյոք նախագահը բանակցում է գաղտնի առեւտրային գործարքների մասին:

Առեւտրի խթանման մարմինը օրենսդրական կարգ է, որը ԱՄՆ Կոնգրեսը տրամադրում է նախագահին: Դա թույլ է տալիս կառավարությանը առանց միջամտության բանակցել առեւտրային համաձայնագրեր : Անդամները կարող են դեռեւս քվեարկել այո կամ ոչ առեւտրային գործարքով: Սակայն նրանք չեն կարող փոխել որեւէ տարր կամ կողոպտիչ, այն ուշացնելու համար: Այդ պատճառով էլ այն հայտնի է որպես արագընթաց առեւտրային օրենսդրություն կամ արագ երթուղի:

Ինչպես է դա աշխատում

Կոնգրեսը օգտագործում է TPA- ն առեւտրային նպատակներ սահմանելու համար:

Բանակցող կողմերը պետք է խորհրդակցեն Կոնգրեսի հետ ամբողջ գործընթացում: Անդամները համոզված են, որ դրանք համապատասխանում են այդ նպատակներին: Երբ վարչակազմը ներկայացնում է պայմանագիրը, Կոնգրեսը չի կարող փոխել մանրամասները: Հակառակ դեպքում, Կոնգրեսը կկարողանար կռահել յուրաքանչյուր բանակցային կետ: Դա ավելի է դժվարացնում առեւտրային գործընկերների զիջումները:

Արագ պտույտ եւ շպրտել

Նախագահ Թրամփը մինչեւ 2021 թվականը կարող է օգտագործել գոյություն ունեցող TPA- ն: Նա կարիք ունի վերանայել NAFTA- ն, քանի որ դա բազմակողմ առեւտրային համաձայնագիր է : Բայց նա դրա կարիքը չունի դրա առեւտրի մնացած օրակարգի համար: Նա ասել է, որ միայն ցանկանում է բանակցել մի շարք երկկողմ համաձայնագրերի մասին : Արագ լեռնանցքը նրանց համար անհրաժեշտ չէ:

Արագ շարժում եւ Օբաման

Կոնգրեսը նախագահ Օբամային տվել է 2015 թ. Դա ավելի հեշտացրեց բանակցությունները Trans-Pacific Partnership- ի շուրջ : Այն նաեւ թույլ է տվել խիստ բանակցություններ Transatlantic Trade and Investment Partnership- ի վերաբերյալ : Երկուսն էլ մեծ էին, քան Հյուսիսամերիկյան ազատ առեւտրի համաձայնագիրը , աշխարհի խոշորագույնը:

Սակայն նախագահ Թրամփը դուրս է եկել ՋԷԿ-ից եւ շատ հետաքրքրություն չի ցուցաբերել TTIP- ում:

Կոնգրեսը տվել է յուրաքանչյուր նախագահ, քանի որ Ֆրանկլին Ռուզվելտը արագ արձագանքման իշխանության որոշ տարբերակ է տվել: Այն պաշտպանում է նախագահի սահմանադրական իրավունքն օտարերկրյա կառավարությունների հետ բանակցելու համար: Կոնգրեսն ունի միջազգային առեւտուրը կարգավորող սահմանադրական իրավունք:

Օբաման առանց դրա իր ժամկետի ընթացքում եղել է: Դրանից առաջ Նախագահ Բուշին տրվել է արագ արձագանք, սակայն 2007 թ. Հունիսի 30-ին ավարտվեց: Առանց արագ ընթացքի, նախագահները դժվարանում են նոր առեւտրային համաձայնագրերի միջոցով: Մինչեւ 2015 թվականը, Օբամայի ստորագրած միակ համաձայնագրերը Բուշի վարչակազմի կողմից բանակցվել են: Լրացուցիչ տեղեկությունների համար տես տարածաշրջանային առեւտրի մասին համաձայնագրեր :

Առավելությունները

TPA- ն Միացյալ Նահանգներին տալիս է միասնական ձայն: Դա ավելի շատ ուժ է տալիս բանակցել արտաքին կառավարությունների հետ առեւտրային համաձայնագրերի շուրջ: Առանց դրա, այլ երկրներ չեն ցանկանում որեւէ դժվար քաղաքական ընտրություն կատարել: Դրանք տեղի են ունենում բանակցությունների վերջնական փուլերում: Միասնական ձայնը թույլ է տալիս ԱՄՆ-ին մղել ամերիկյան աշխատողների, ֆերմերների եւ ընկերությունների համար լավագույն գործարքի համար:

TPA- ն թույլ է տալիս ԱՄՆ-ին մնալ մրցունակ այլ երկրների հետ: Նրանք արդեն բանակցություններ են վարել 375-ից ավելի առեւտրային համաձայնագրերի մասին: Քանի է Միացյալ Նահանգները: Պարզապես 20. Թե առանց TPA- ի, երկրները կխոսեն ԱՄՆ բանակցող կողմերի հետ, սակայն չեն ավարտի գործարքը: Այդ իսկ պատճառով գործընթացում առկա են ավելի քան 100 առեւտրային համաձայնագրեր, որոնք տառապում են: (Աղբյուրը, ԱՄՆ առեւտրի պալատը, Առեւտրի խթանման գործակալության նորացումը):

Կասկածներ

Կոնգրեսը դիմադրեց TPA- ի նորացմանը երկու պատճառներով:

Նախ, առեւտրային համաձայնագրերը հակասական են: Նրանք բարձրացնում են տնտեսական աճը, բայց արժե շատ ոլորտներ եւ լավ աշխատողներ: Օրինակ, NAFTA- ի ստորագրումից հետո շատ աշխատատեղեր գնացին Մեքսիկա : Ամերիկյան ագրոբիզնեսը չի ցանկանում կորցնել դաշնային սուբսիդիաները : Դրանք եղել են Մեծ դեպրեսիայի ժամանակ : Բայց դա երաշխավորված բանակցային կետ է: Արտասահմանյան երկրների մեծամասնությունը չի ցանկանում ցածրարժեք ամերիկյան ներմուծում: Նրանք իրենց տեղական ֆերմերները կդնեն բիզնեսից:

Երկրորդ, Կոնգրեսում շատերը կցանկանան ավելի շատ ներդրումներ կատարել առեւտրային համաձայնագրի մանրամասների վերաբերյալ: Նրանք եւ նրանց բաղկացուցիչները զգում են, որ նախագահը գաղտնի բանակցություններ է վարում: Նրանք մտահոգված են, որ համաձայնագրերը չեն արտացոլի իրենց արժեքները: Օրինակ, շատերը ցանկանում են ավելի մեծ աշխատուժներ պաշտպանել արտերկրյա աշխատողների համար: Մասնավորապես, մարդասիրական պատճառներով, ինչպիսիք են երեխայի աշխատանքային օրենքները կամ անվտանգ աշխատանքային պայմանները:

Դա նաեւ շահույթ է: Այս պաշտպանությունը նաեւ բարձրացնում է արտադրության արժեքը օտարերկրյա մրցակիցների համար

Կոնգրեսի մյուսները ցանկանում են պաշտպանել իրենց ընտրատարածքները: Ցանկացած առեւտրային գործարքում որոշ տարածքներ ավելի շատ են տառապում մյուսներից: Ներկայացուցիչները բնականաբար ցանկանում են համոզվել, որ համաձայնագիրը չի կազմում տեղական աշխատատեղերը: Բայց դրա համար անհրաժեշտ է TPA- ն: Հակառակ դեպքում Կոնգրեսի որոշ անդամներ արգելափակել են բոլոր առեւտրային համաձայնագրերը: TPA- ն վստահեցնում է, որ տարածաշրջանային շահերը չեն գերադասում ազգային շահերը:

Պատմություն

1974 թվականի Առեւտրական ակտը առաջինը տվեց առեւտրի խթանման իրավասությունը Նախագահ Նիքսոնին : Նա օգտագործեց այն, որպեսզի ավարտի բանակցությունները Սակագների եւ առեւտրի մասին գլխավոր համաձայնագրի շուրջ : Կոնգրեսը ճանաչեց առավելությունները եւ պատրաստ էր անտեսել թերությունները: Առեւտրային ակտը նաեւ պահանջում էր նախագահի բանակցողներին բանակցությունների ընթացքում խորհրդակցել Կոնգրեսի հետ: Նրանք պետք է 90 օրվա ընթացքում Կոնվենցիային ծանուցեն նաեւ որեւէ համաձայնագիր կնքելու մասին: (Աղբյուրը, «Առեւտրի խթանման մարմին», «Ծառայությունների ոլորտի կոալիցիա»):