Առաջին համագումարից, որը հանդիպում է 1789-1791 թվականներին, բոլոր Կոնգրեսները համարակալված են: Նիստը սովորաբար տեւում է հունվարի 3-ից մինչեւ հուլիսի 31-ը, սակայն հատուկ դեպքերում այն կարող է տեւել ավելի երկար:
Նոյեմբերի բոլոր ընտրողներն ընտրում են բոլոր 435 ներկայացուցիչները եւ սենատորների երրորդը: Նորընտիր կոնգրեսականները մինչեւ հունվար չեն պաշտոնավարում: Այդ երկու ամսաթվերի միջեւ ընկած ժամանակահատվածը հայտնի է որպես Lame Duck- ի նստաշրջանը : Այն անդամները, որոնք չեն վերընտրվել, քիչ քաղաքական ուժ ունեն: Դա այն պատճառով, որ նրանք մի քանի շաբաթից դուրս են գալիս: Արդյունքում հաճախ ոչինչ չի արվում:
5 Կոնգրեսի աջակցության ծառայություններ
Կոնգրեսն ունի հինգ աջակցման ծառայություններ: Կառավարության տպագրության գրասենյակը (GPO) պատրաստում է բոլոր պետական փաստաթղթերը: Կոնգրեսի գրադարանը դրանք կատալոգում է: Կապիտոլի ճարտարապետը պահպանում է Կոնգրեսի շենքը:
Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակը (CBO) վերլուծում է նախագահի տարեկան բյուջեն : Այն նաեւ վերանայում է խոշոր ծրագրեր:
Դրանք ներառում են Սոցիալական ապահովությունը, Պաշտպանության դեպարտամենտը եւ նույնիսկ նավատորմի նավատորմիացման ծրագիրը: 2008 թ. Ֆինանսական ճգնաժամի լուծման գործում կարեւոր դեր է խաղացել TARP- ի եւ ARRA- ի վերլուծության միջոցով: Այս ծրագրերը երբեք չեն կարող գետնից դուրս գալ առանց CBO- ի հարգալից վերլուծության: ԿԲ-ն աշխատում է շուրջ 230 մարդ, հիմնականում տնտեսագետներ եւ հասարակական քաղաքական վերլուծաբաններ:
Ընդհանուր հաշվապահական հաշվետվությունը (GAO) խորհուրդ է տալիս Կոնգրեսին վնասաբեր պետական ծախսերի մասին: Դա ներառում է կրկնօրինակումը եւ այն տարածքները, որոնք կարող են ավելի արդյունավետ լինել: Օրինակ, երկիրը կարող է այլեւս կարիք ունենալ Ռազմավարական նավթային պահեստի , սալորի նավթի արդյունահանման շնորհիվ: GAO- ն նաեւ բացահայտում է բարձր ռիսկային ուղղակի գործակալությունները եւ ծրագրերը: Օրինակ, Վետերանների դեպարտամենտն արագորեն ընդլայնվեց: Դա կարող է ստեղծել անարդյունք եւ կրկնօրինակություն:
Համատեղ տնտեսական կոմիտեն մշտական հանձնաժողով է `տասը սենատորների եւ տասնյակից ավելի ներկայացուցիչների: Այն խորհուրդ է տալիս Կոնգրեսին տնտեսության վերաբերյալ: Այն ունի լսումներ, որպեսզի անդամներին կրթեն տնտեսական հարցերով: Այն վերանայում է նախագահի տնտեսական հաշվետվությունը :
Ինչ են Կոնգրեսի լիազորությունները:
ԱՄՆ Սահմանադրությունը Կոնգրեսին շնորհում է յուրօրինակ իշխանություն, օրենքներ ստեղծելու համար: Յուրաքանչյուր տուն կարող է գրել, բանավեճեր անել եւ փոխանցել օրինագծերը: Բայց դա օրենք չի դառնա, քանի դեռ երկու տները համաձայն չեն վերջնական ձեւակերպումների, եւ այն ստորագրում է նախագահը:
Կան երկու տեսակի օրինագծեր: Հանրային օրինագծերը վերաբերում են ընդհանուր հարցերին: Նրանք դառնում են Հանրային Օրենքներ, կամ Գործողություններ, եթե Կոնգրեսի կողմից հաստատված եւ Նախագահի կողմից ստորագրված: Օրինակ ` Մատչելի խնամքի ակտը : Անձնական օրինագծերը վերաբերում են առանձին հարցերի: Դրանք ներառում են Դաշնային կառավարության, ներգաղթի եւ հաշտեցման դեպքերին վերաբերող պահանջները եւ հողային անվանումները:
Այս օրինագծերը դառնում են մասնավոր օրենքներ, եթե հաստատվեն եւ ստորագրվեն:
Կոնգրեսը օգտագործում է այս իշխանությունը ` դաշնային բյուջե ստեղծելու համար: Նախագահը մեկնարկում է յուրաքանչյուր տարվա բյուջեի գործընթացը , առաջարկելով Կոնգրեսին ներկայացնելով առաջարկը: Այն արտացոլում է Նախագահի առաջնահերթությունները, գնահատումները եւ գերատեսչական պահանջները: Այնուհետեւ Կոնգրեսը սահմանում է յուրաքանչյուր բաժանմունքի հայեցողական ծախսերը յուրացման օրինագծերով: Այն կարող է օգտագործել նախագահի բյուջեն որպես ուղեցույց: Ցանկացած այլ օրինագծի պես, Ներկայացուցիչների պալատն ու Սենատը ստեղծում են առանձին բյուջեներ, ապա դրանք կհամաձայնեցնեն նախքան նախագահի ստորագրությունը ներկայացնելը:
Կոնգրեսը նաեւ սահմանում է պարտքի առաստաղը : Այն սահմանափակում է, թե ԱՄՆ-ն որքան պարտք ունի: Ներկայումս գործում է մինչեւ 2017 թ. Մարտի 15-ը:
Կոնգրեսը սահմանում է արտաքին քաղաքականություն եւ առեւտուր: Այն տալիս է Նախագահի առեւտրի խթանման իրավասությունը `բանակցելու առեւտրի վերաբերյալ համաձայնագրեր :
Այնուհետեւ այդ պայմանագրերի հիման վրա քվեարկել է այո կամ ոչ: Դրանք ներառում են NAFTA- ը , Trans-Pacific Partnership- ը եւ Transatlantic Trade Investment Partnership- ը : Նա նաեւ կողմ է քվեարկել տարածաշրջանային եւ երկկողմ համաձայնագրերի վրա:
Միայն Կոնգրեսը ունի պատերազմ հայտարարելու ուժ: Նախագահը կարող է պատերազմ սկսել միայն հարձակման պատասխանով: Այն նաեւ տրամադրում եւ պահպանում է զինված ուժերը:
Կոնգրեսն արժե ԱՄՆ դոլարն ու այլ արժույթը: Այնուհետեւ ԱՄՆ Գանձապետարանը տպագրում է այն: Սակայն Կոնգրեսի իշխանությունը ազդում է դրամական միջոցների վրա `նվազագույն: Դա է պատճառը, որ վարկն ավելի մեծ դեր ունի այսօրվա տնտեսությունում, քան դոլարը: Դաշնային պահուստային համակարգը վերահսկում է վարկի գումարը եւ, հետեւաբար, դրամական միջոցները: Մանրամասն, տես Դաշնային պահուստային տպագրության գումար:
Կոնգրեսը վերահսկում է ինչպես գործադիր, այնպես էլ դատական ճյուղերը: Տունը կարող է նախագահ դառնալ: Սենատը հաստատում է նախագահի նշանակումները, պայմանագրերը եւ քվեները հովանավորվող իմպիչմենտների վերաբերյալ: Այն սահմանում է դաշնային դատարանները եւ դրանց իրավասությունները:
Կոնգրեսը կարգավորում է միջպետական առեւտուրը: Այն սահմանում է ներգաղթի կանոնները: Այն նաեւ լսում է քննադատական ազգային հարցերի վերաբերյալ:
Ինչպես է Կոնգրեսը ազդում տնտեսության վրա
Կոնգրեսի իշխանությունը օրենքներ է ստեղծում եւ բյուջե է սահմանում, նշանակում է, որ հարկավոր է բյուջետային քաղաքականություն սահմանել: Երբ ծախսերի ավելացումը կամ հարկերը կրճատվում են, դա ընդլայնողական ֆիսկալ քաղաքականություն է : Այն աճում է տնտեսական աճը: Հակառակը, հարկադրաբար ֆիսկալային քաղաքականությունը: Օրինակ, 2000 թ.-ին Կոնգրեսն անցավ Բուշին հարկերի կրճատումից : Նրանք ստիպված էին ավարտել 2012 թ. Դեկտեմբերին: Անդամները համաձայնեցին, թե արդյոք այն պետք է ավարտվի: Դա հանգեցրեց 2012 թ . Ֆիսկալ ժայռի :
Եթե Կոնգրեսը չի հաստատում բյուջեն, կառավարությունը փակ է : Դա տեղի է ունեցել 2013 եւ 1995 թվականներին:
Եթե դա չի բարձրացնում պարտքի առաստաղը, ապա Միացյալ Նահանգները պետք է լռեն պարտքի վճարները: Կոնգրեսը ձգձգեց այն 2011 թվականին, ճգնաժամի մեջ դնելով: Standard & Poor's իջեցրել է ԱՄՆ-ի պարտքի հեռանկարը `ուղարկելով Dow- ի 200 կետերը: Լրացուցիչ տեղեկությունների համար տես US Debt Crisis- ը :
Անհատ կոնգրեսականները ազդում են տնտեսության վրա: Օրինակ, Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների նախկին ներկայացուցիչ Բարնին Ֆրանկն էր Բնակարանային ֆինանսավորման ծառայությունների կոմիտեի նախագահ: Նա ուսումնասիրեց բանկային պրակտիկան, որը հանգեցրեց 2008 ֆինանսական ճգնաժամին: Նա համաֆինանսավորեց Դոդդ-Ֆրանկ Ուոլ Սթրիթի բարեփոխումների մասին ակտը
Կոնգրեսը մշտապես ավելացնում է նոր օրենքներ, որոնք ազդում են ձեզ բոլոր տեսակի ձեւերով: Պարզեք ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի կամ ԱՄՆ Սենատի մասին: