Գործադիր տնօրենը կարող է զգալի ազդեցություն ունենալ սնանկության գործընթացի վրա օրենսդրության միջոցով իր Արդարադատության նախարարության եւ նույնիսկ դաշնային դատարանի նշանակումների միջոցով:
Օրենսդրական օրակարգ
Չնայած որ բլոգոսֆերայի մեծ մասը մեզ հավատալու է, Դոնալդ Թումբը երբեք չի ներկայացրել անձնական սնանկացում: 1990 թ.-ից ի վեր իր ընկերություններից 6-ը ներկայացրել են սնանկության 11-րդ գլուխը : Գլուխ 11-ը այն չէ, ինչ շատերը մտածում են, թե երբ են համարում սնանկությունը: Գլուխ 11 թույլ է տալիս բիզնեսը (եւ երբեմն նաեւ շատ ակտիվների եւ շատ պարտքերի անհատ) վերակազմակերպել իր պարտականությունները, մինչդեռ շարունակվում է բիզնեսը: Գլուխ 7 -ում գործը լուծող անձը կամ ընկերությունը լուծարվում է: Դատավորը վստահեցրեց, որ վստահելի անձը վաճառում է ընկերության բոլոր ակտիվների եւ որոշ անհատի ակտիվների վաճառքը եւ օգտագործելու եկամուտները `պարտատերերի համար: Դոնալդ Թրամփը, որպես անհատ, երբեք չի ներկայացրել նաեւ 11-րդ գլխի կամ 7-րդ գլուխը:
Դա չի նշանակում, որ պարոն Թրամփը ծանոթ չէ գործընթացին: Անկասկած, նա է: Բայց կարճ ժամանակում չէի սպասում, որ շատ օրենսդրական գործողություններ տեղի ունենան: Սնանկության մասին օրենսգիրքը վերջերս հիմնովին վերանորոգվել է 2006 թ.: Սնանկության չարաշահման կանխարգելման եւ սպառողների պաշտպանության մասին ակտը (BAPCPA) կոչվող օրենսդրությունը Կոնգրեսի միջոցով առաջ է քաշվել վարկային քարտերի արդյունաբերության գործադրմամբ :
BAPCPA- ը, ըստ էության, սնանկության գործընթացը դարձնում է ավելի քիչ սպառողի ուղղվածություն եւ ավելի պաշտպանող վարկային եւ բանկային հաստատությունների շահերի պաշտպանություն: Օրինակ, այն բերեց մի միջոցի փորձարկում, որը նպատակ է հետապնդում մարել այդ պարտապաններին (սնանկության դիմող անձինք), ովքեր նախընտրում են գլխի 7-ի գործը ներկայացնել, բայց ունեն որոշակի ակտիվներ կամ եկամուտներ, որոնք կարող են վճարել իրենց պարտքերի մի մասը:
Միջոցների փորձարկման հետ միասին, Կոնգրեսը նաեւ ավելացրեց այն դրույթները, որոնք պահանջում էին հեռանկարային պարտապաններին վարկային խորհրդատվության նիստին ներգրավվելուց առաջ եւ ներկայացնելուց հետո ֆինանսական կառավարման դասընթացը: BAPCPA- ն նաեւ ավելի դժվարացրեց պարտապանների համար սնանկությունը օգտագործել վերջին վարկի վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքները վերանայելու համար:
Պարոն Թրամփը չի հայտարարել որեւէ սնանկության սահմանափակումներ կիրառելու օրենսդրական օրակարգ, թեեւ նա հայտնի է դարձել, որ նա սպառողի համար բարեկամ չէ: Օրինակ, նա խստորեն քննադատել է դաշնային կառավարության սպառողական ֆինանսական պաշտպանության բյուրոյի, որը միայն հաստատվել է 2010 թ.-ին: Նմանապես, որոշ ցուցանիշներ նշում են, որ նա մտադիր է դադարեցնել Դաշնային կապի հանձնաժողովը սպառողների պաշտպանության ոլորտում իր դերի մասին: Նա նաեւ տեղեկացնում է, որ դաշնային բանկային համակարգի սպառողական կողմնորոշման հիմնական սկզբունքները նվազեցնելու կամ վերացնելու պլան է ձեւակերպում:
Որպես նախադիտում, հաշվի առեք պարոն Թրամի առաջին գործադիրը, իր երդմնակալության արարողությունից հետո, որը արգելափակեց FHA- ի կողմից աջակցվող հիփոթեքային վարկերի տոկոսադրույքների նվազեցումը:
Գործադիր գործողություն
Ներկայումս սնանկության մասին օրենսգրքի մասերի լայնածավալ փոփոխություններ չկան, որոնք ազդում են սպառողական դեպքերի վրա, չնայած 11-րդ գլխի համար առաջարկվել են բարեփոխումներ: Դա չի նշանակում, որ մենք կարող ենք շնչել օգնություն: Ինչպես տեսանք պրն Տրոմփի հրամանատարական կազմի հետ, շատ բաներ կարող են իրականացնել, առանց գրքերի մասին օրենքների իրական փոփոխությունների: Իրականում, պարոն Օբաման նույնպես օգտագործեց գործադիր հանձնարարականը `ազդելու ուսանողական վարկերի հետ կապված սպառողների հետ կապված խնդիրների վրա:
Գործադիր հանձնարարություններից բացի, սնանկության գործընթացի մեծ մասը գտնվում է այն բանում, թե ինչպես են դատարանները եւ Արդարադատության վարչությունը կառավարում եւ մեկնաբանում են այն օրենքները, որոնք արդեն գրքերում են:
Չնայած սնանկության դատարանները ղեկավարում են սնանկության դատավորները, դատարանի աշխատանքներից շատերը իրականում իրականացնում են վստահված անձի անունով անկախ պաշտոնատար անձ : Հոգաբարձուները նշանակվում են 7-րդ գլխում անմիջական սնանկության դեպքերում, որտեղ նրանք գանձվում են ոչ ազատված գույքի հավաքման պարտականությամբ, որը վաճառողը կվաճառի: Ներդրումները բաժանվում են պարտատերերի միջեւ, ովքեր ունեն վավեր եւ ապացուցողական պահանջներ: Հոգաբարձուները անկախ են դատական համակարգից եւ նշանակվում են Արդարադատության նախարարության կողմից, մասնավորապես ԱՄՆ-ի հոգաբարձուների գրասենյակից: Սնանկության քաղաքականությունը հաճախ իրականացվում է ԱՄՆ-ի հոգաբարձուի եւ դեբիտորների հետ վստահորդի փոխհարաբերությունների միջոցով:
Օրինակ, վերը նշված միջոցները փորձարկումը չի ստեղծում պայծառ գծի արդյունք, որը թույլ է տալիս որոշ պարտապաններին ներկայացնել գլոբալ գլխի 7 գործը, բայց այլ պարտապաններին զավթել, ինչի համար որոշ մարդիկ կարծում են, թե սնանկության ավելի քիչ ցանկալի ձեւ է 13-րդ գլխում : Գլուխ 13-ը պահանջում է պարտապանին վճարել իր պարտականությունների առնվազն մի մասը `երեքից հինգ տարի ժամկետով: Փոխարենը, միջոցները թեստը հանդիսանում է ցուցանիշ: Այն ցույց է տալիս, թե արդյոք պարտապանը ենթադրվում է սնանկության համակարգի չարաշահում, քանի որ նա իրականում ունի բավարար եկամուտ, որպեսզի իր պարտատերերին որոշակի վճարներ կատարի: Պարտապանը կարող է հաղթահարել չարաշահման կանխավարկածը, ներկայացնելով ապացույցներ, որ միջոցների թեստի հաշվարկը հաշվի չի առնվում: Արդյոք պարտապանը երբեւէ ստիպված կլինի հաղթահարել այդ կանխավարկածը, կախված է նրանից, թե արդյոք վստահված անձը, պարտատերերը կամ սնանկության դատավորը մարտահրավեր են նետում Գլուխ 7-ի գործը վարելու իր իրավունքին: Կրեդիտորները հազվադեպ են այդ խնդիրը դնում: Հոգաբարձն այս հարցի վերաբերյալ ճակատային պաշտպանություն է (կամ հանցագործություն), եւ նա ունի որոշակի խելամտություն, թե արդյոք նա հետապնդում է այդ հարցը: Այս հայեցողության որոշ դրսեւորումներ են արտացոլում վարչարարության քաղաքականությունը, ինչպես զտված է ԱՄՆ-ի հոգաբարձուի գրասենյակի միջոցով: Ստրատեգիական քաղաքականության նախաձեռնությունը կարող է ունենալ հոգաբարձուների խեղաթյուրում վատ վերաբերմունքի դեպքերի կանխավարկածը: Այն ամենը, ինչ տեւում է, գլխավոր ղեկավարից խաբված է:
Նմանապես, սնանկության մասին օրենսգրքի այլ դրույթը կարող է հանգեցնել պարտապանի գործի պատահական աուդիտի: Յուրաքանչյուր սնանկության դեպքում պարտապանը տեղեկատվություն է տրամադրում իր պարտքերի, ակտիվների, եկամուտների եւ ծախսերի մասին: Մինչեւ BAPCPA, պարտապանի ժամանակացույցը միայն հարցաքննվել է, եթե պարտապանի ցուցմունքը երդվելով, տարբերվում է թղթի վրա նշվածից, կամ վարկառուն (եւ երբեմն նախկին ամուսնու) տեղեկություններ է ստացել, որոնք հակասում են պարտապանի ժամանակացույցին: Որպես սնանկության բարեփոխում նախատեսվում էր, Կոնգրեսը որոշեց ընդգրկել BAPCPA- ին այնպիսի դրույթ, որը պահանջում էր ԱՄՆ-ի Հոգաբարձուների գրասենյակից պահանջել աուդիտորների հետ պայմանագրեր, որոնք կդիտարկեն գրաֆիկները եւ դրանք համեմատում են պարտապանի գրառումների եւ այլ ռեսուրսների հետ, եւ որոշ դեպքերում նույնիսկ այդպես էլ գնան ինչպես նաեւ իր տանը պարտապանի ունեցվածքի գույքագրումը:
Երբ սկսվեց աուդիտի ծրագիրը, յուրաքանչյուր դատական շրջան պետք է նշանակեր առնվազն մեկ գործ, յուրաքանչյուր 250-ի համար: Ճգնաժամի ժամանակ, սակայն, ԱՄՆ-ի Վստահության գրասենյակը կրճատեց բյուջետային սահմանափակումների պատճառով աուդիտի ծրագիրը: Աուդիտի ենթարկված դեպքերի ներկայիս թիվը ավելի նման է 2500-ին: Քանի դեռ ԱՄՆ-ի Վստահված անձը դրա բյուջեն ունի, ԱՄՆ-ի Վստահված անձը կարող է պտուտակները դրել ցանկացած, եւ, փաստորեն, սնանկության մասին: Կրկին, դա կարող է լինել վարչակազմի կամ արդարադատության վարչության քաղաքականության փոփոխության արդյունք, որը Կոնգրեսին չի պահանջում:
Նոր գլխավոր դատախազ Ջեֆ Սեսիոնսը սենատոր էր Ալաբամա նահանգից: Նրա քվեարկության արձանագրությունը ցույց է տալիս որոշակի կողմնակալություն `ի շահ սնանկության ավելի խիստ օրենքների եւ սպառողների պաշտպանության համար նախատեսված օրենքների եւ կանոնների: Իդեալական կերպով թվում է, որ պարոն Սեսսիները, որը ԱՄՆ-ի Հոգաբարձուների գրասենյակի նկատմամբ ուղղակի հեղինակություն է վայելում, շատ հավասարեցված է պրն Թռփպին, եւ նույնիսկ կարող է ավելի շատ նիհարել:
Դատական ազդեցությունը
Վերջիվերջո, Տրոմպը կարող է ազդել սնանկացման պրակտիկայի վրա `դաշնային դատարանների նշանակումների միջոցով, այդ թվում` ԱՄՆ Գերագույն դատարանը, Վերաքննիչ դատարանները եւ շրջանային դատարանները:
Միացյալ Նահանգներում սնանկությունը կառավարվում է դաշնային սնանկության օրենսգրքով դաշնային դատական համակարգով: Հատկանշական է հատկապես այն հանգամանքը, որ մեզանից շատերը, որոնք զբաղվում են դաշնային դատարանների եւ սնանկության հետ, պարոն Տրամփի դատական համակարգի վերաբերմունքը հատկապես ուշագրավ է: Իր ներգաղթային քաղաքականության եւ որոշակի միջին արեւելյան երկրներից ճամփորդության վերաբերյալ գործադիր հրամանների նկատմամբ դատարանների հետ գործերի ժամանակ նա ցույց է տվել, թե ինչն է դաշնային դատարանների գործունեությունը, սահմանադրական իրավասության շրջանակը եւ ստուգումներն ու հաշվեկշիռները, որոնք կառուցված էին մեր կառավարման ձեւի մեջ:
Սնանկության դատարանները դատարաններն են, որոնք ստեղծվել են օրենսդրական գործողություններով, բայց գործում են դաշնային (III հոդված) համակարգի վերահսկողության ներքո: Որպես գործադիր, պարոն Տրամփը սնանկության դատարանների նկատմամբ ուղղակի հեղինակություն չունի: Նա չէր կարող ինքնուրույն ներկայացնել սնանկության դատավորներին, ինչպես նա կլիներ թաղամաս կամ դատավորներին կամ Գերագույն դատարանի արդարներին:
Այս գրառման մեջ Կոնգրեսը մտադիր է Նիլ Գորսուչին քննարկել Գերագույն դատարան `Արդարադատության Անտոնին Սալալիի կողմից թողարկված թափուր տեղը լրացնելու համար: Դատարանը գործում է մեկ տարվա ընթացքում կարճ ժամանակահատվածում, գաղափարական հիմքերով բաժանել չորսից չորս: Ենթադրելով, որ Դատավոր Գորսուչը Գերագույն դատարանի հաջորդ արդարադատությունն է, բլոգը Credit Slips վերջերս վերանայված գործերը որոշել է, երբ ծառայում է ԱՄՆ-ի Վերաքննիչ դատարանի 10-րդ դիվիզի վրա: Որպես բլոգեր Ջեյսոն Քլբորնը հայտարարել է, որ համեմատելով Գորշին իր ենթադրյալ նախորդին,
Պարզապես, այս բոլոր դեպքերից պարզ է, որ Gorsuch- ը ոչ թե այն է, ինչ կարելի է անվանել «պարտապան բարեկամ»: Իրականում ես չեմ կարծում, որ ես գտնում եմ տասնյակ կամավոր կարծիքներից մեկը, (ներ) ը:
Գրեթե հավաստի է, որ Trump- ի վարչակազմը քիչ բան է անելու կամ ոչինչ չստեղծելու համար, թեթեւացնելու պարտականությունը պարտատերերի վրա: Սնանկացման դեպքերի հետ կապված փոփոխությունները կարող են չլինել Trump- ի առաջին 100-օրյա նվաճումների ցանկի մեջ, սակայն շատ բան կարող է անել գրիչի գրիչի կամ նրա բառապաշարի հետ: