Sequestration, դրա պատճառները եւ ազդեցությունը

Ինչու Կոնգրեսը օգտագործվեց սեկվիտացիա եւ ինչ է արել տնտեսության համար

Sequestration- ը բյուջետային սահմանափակումն է, որը ստեղծվել է 2011 թվականի բյուջեի վերահսկման ակտում : Հանրապետականները եւ դեմոկրատները չկարողացան համաձայնության գալ դեֆիցիտի նվազեցման լավագույն տարբերակով: Նրանք համաձայնեցին օգտագործել սեկսորդի սպառնալիքը `ստիպելու իրենց համաձայնության գալ: Այն չի գործում: Արդյունքում, 2013-2021թթ. Հատվածը կրճատվել է 10 տոկոսով:

Սեկվեստրը կրճատեց դաշնային ծախսերը `ավելի քան 10 տրիլիոն դոլարով:

Դա դա անում է երկու ձեւով: Նախ `յուրաքանչյուր ֆիսկալ տարվա բյուջեից կրճատում է 109.6 մլրդ դոլար: Այն կրճատում է հավասար գումար `ինչպես պարտադիր բյուջեից, այնպես էլ հայեցողական բյուջեից: Պարտադիր ծրագրերը, որոնք ստեղծվել են Կոնգրեսի Գործով: Դրանք ներառում են Medicare, սոցիալական ապահովություն եւ մատչելի խնամքի ակտ: Ֆինանսներ պետք է հատկացվեն `այդ ծրագրերի ծախսերը բավարարելու համար: Այն փոխում է մեկ այլ Կոնգրեսի ակտ `դրանք փոխելու համար: Հայեցողական բյուջեն ներառում է դաշնային բոլոր պետական ​​մարմինները: Դրա կեսը ռազմական ծախսերն են : Կոնգրեսը ամեն տարի այդ գումարները հատկացնում է

Երկրորդ, սահմանափակումները սահմանում են ծախսերը: Եթե ​​գլխարկները գերազանցում են, ապա ԱՄՆ Գանձապետարանը պետք է խնայում գլխաքանակի սահմանից դուրս ցանկացած միջոցներ: Այս գլխարկները անսպառ անվտանգ համակարգ են:

Sequestration գալիս է լատիներեն word sequestrare- ից: Դա նշանակում է, որ կախված է մի բան, որը ապահով պահելու համար: Երբ հին հռոմեացիները չհամաձայնվեցին, թե ով է պատկանում մի կտոր գույք, նրանք տվել են այն երրորդ կողմին:

Նա կոչվում էր սեկսիտոր, եւ դրեց այն, մինչեւ կողմերը լուծեին իրենց տարբերությունները:

FY 2013 Sequester- ը

FY 2013-ի ծախսերի գլխաքանակը կազմել է $ 988 տրլն, $ 55 մլրդ-ից ցածր, 2012 թ. Այնուամենայնիվ, Կոնգրեսը ծախսել է 85 մլրդ դոլար `ծախսերի կրճատմամբ, պահելով գլխարկից ցածր ծախսեր:

Սեկվեստրը կտրեց այս չորս հիմնական ոլորտները.

1. Ռազմական ծախսերը `42.7 մլրդ դոլար, կամ 7.5%:
2. Medicare - 11.1 միլիարդ դոլար `մատակարարների վճարումների 2 տոկոս անկման արդյունքում: Այլ կերպ ասած, նրանք փոխհատուցում են իրենց ներկայացված օրինագծերի 98 տոկոսը:
3. Այլ պարտադիր ծրագրեր `$ 5.4 մլրդ կամ 8 տոկոս:
4. Այլ ոչ պաշտպանական հայեցողական ծրագրեր `26.1 միլիարդ դոլար` 5.1 տոկոս անկում:

Այս կրճատումներն սկսվել են 2013 թ. Մարտի 1-ից: Sequestration- ը սկզբում պետք է տեղի ունենար հունվարի 1-ին: Սակայն Կոնգրեսը տեղափոխեց ամսաթիվը մարտի իր գործարքի շրջանակներում, ֆինանսական խարխլից խուսափելու համար: Հարկերի ավելացման այս սցենարը կլիներ 607 միլիարդ դոլար համախառն ներքին արդյունքը : Լրացուցիչ տեղեկությունների համար տես Ֆիսկալ Cliff 2013-ը :

The FY 2014 Sequester- ն

2014 ֆինանսական տարվա ծախսերի գլխաքանակը կազմել է 967 միլիարդ դոլար: House հանրապետականները ցանկանում էին պահպանել գլխարկը, սակայն տեղափոխում էին բոլոր կրճատումները ռազմականից դեպի այլ ներքին ծրագրեր: Դեմոկրատները ցանկանում էին գլխարկը բարձրացնել մինչեւ 1.06 տրիլիոն դոլար, ավարտին հասցնել հաջորդականությունը եւ վերադառնալ նորմալ բյուջեի գործընթացին :

Կոնգրեսը 109,3 մլրդ դոլար կտրամադրի կրճատումներով: Ահա բաժանումը:

1. Ռազմական ծախսերը `54.6 մլրդ դոլար, կամ 9.9%:
2. Medicare - 11.6 միլիարդ դոլար, կամ 2 տոկոս:
3. Այլ պարտադիր ծրագրեր `6 մլրդ դոլար, կամ 7.3%:
4. Այլ ոչ պաշտպանական հայեցողական ծրագրեր `37 մլրդ դոլար, կամ 7.3%:

Հաշվարկի կրճատումների այս երկրորդ փուլը սկսվել է 2014 թ. Հունվարի 15-ին: Դա տվել է Կոնֆերանսի կոմիտեին ժամանակ, համաձայնեցնելով բյուջեի մասին, խուսափելու հաջորդ փուլը խուսափելու համար:

FY 2015 եւ Beyond

Sequestration- ի նպատակը առաջիկա տասնամյակում նվազեցնել 1.5 տրլն դոլարի ծախսերը: Հետեւաբար, դա նշանակում է, որ 2021 թ.

Ինչն է պատճառը

Ինչու Կոնգրեսը նման պոտենցիալ կործանիչ բան է անում, երբ Կոնգրեսը սահմանում է դաշնային բյուջեն: Ինչու չստեղծվեց բյուջե, որը մնացել էր պարտքի առաստաղից ցածր: Բյուջեի պլանավորման գործընթացը չի օգտագործվել: Դա է պատճառը, որ թեյի կուսակցությունը Հանրապետականները ցանկանում էին նվազեցնել Մեդիքերի, Սոցիալական Ապահովության եւ Obamacare- ի պարտադիր ծրագրերի ծախսերը: Այս ծրագրերը Կոնգրեսի ակտի կարիքն ունեն `փոխելու ծախսերը:

Հանրապետականները գիտեն, որ սենատը չի կարողանում համաձայնվել առանց այդ արտակարգ միջոցների օգտագործման:

Ահա թե ինչ է տեղի ունեցել: 2011 թ. Օգոստոսին դեմոկրատներն ու հանրապետականները չեն կարողացել համաձայնության գալ բյուջեի դեֆիցիտի նվազեցման լավագույն ձեւի մասին: Դեմոկրատները հրաժարվել են երկարաձգել Բուշին հարկային կրճատումները 250.000 դոլար կամ ավելի շատ ընտանիքների համար, ասելով, որ հարուստները կարող են ավելի լավ հասնել ավելի բարձր եկամուտների հարկի համար: Նրանք նաեւ հենվել են պաշտպանական կրճատումների վրա եւ հեռու են սոցիալական ապահովության, Medicaid- ի եւ Medicare- ի պարտադիր ծրագրերից : Մյուս կողմից, հանրապետականները պնդում էին, որ հարկային արտոնությունների մեծացումը կնպաստի փոքր բիզնեսի ստեղծմանը: Նրանք ասացին, որ պարտադիր իրավունքի տրամադրման ծրագրերը նպաստել են կախվածության ազգին:

The stalemate դարձել է ճգնաժամ 2011, քանի որ առկա ծախսերը եւ հարկային կրճատումներ են ուղարկվել երկրի պարտքը դեպի կանխորոշված ​​առաստաղի սահմանը: չի կարող պարտքը պարտադրել երկրի պետական ​​պարտքի առաստաղից :

Պարտքից խուսափելու համար կուսակցական ղեկավարները վերջապես պայմանավորվել են երկու կողմերի բարձրաստիճան հանձնակատարի նշանակել `լուծելու համար, իսկ այնուհետեւ պարտքի առաստաղը բարձրացնելով 2.3 տրիլիոն դոլարով:

Սուպերկոմիտեն չկարողացավ 2011 թ. Նոյեմբերի 23-ի վերջնաժամկետը չտեսնել: Այն նույնիսկ անտեսեց Simpson-Bowles- ի խելամիտ առաջարկությունները: Այս ձախողումը հանգեցրեց փակագծերի կրճատմանը:

Չի եղել մինչեւ 2012 թ. Նախագահական ընտրություններից հետո , որ կաղախաղի կոնգրեսը կարող է վերանայել բյուջեի վրա, վերջին մի քանի րոպեների փորձից խուսափել փակուղուց եւ մնացած ֆինանսական ժայռից: Cliff- ը խուսափել էր, բայց սեկվեստրը չէր:

Ինչպես է դա ազդում ձեզ վրա

Կարճ ժամանակահատվածում, հնարավոր է, սեկվեստրացիան, հավանաբար, դանդաղեցրեց տնտեսական աճը, չնայած ոչ այնքան, որքան նախապես վախեցած: Դա այն է, որ պետական ​​ծախսերը ՀՆԱ-ի հիմնական բաղադրիչն են: Պետական ​​պայմանագրերի վրա հիմնված գործարարները կորցրել են որոշակի բիզնես: Դա ներառում է պետություններին, մայրուղու կառուցմանը եւ FBI- ին: Գործազրկությունը չի նվազել, քանի որ դաշնային գործակալությունները չեն կարող վարձել շատ նոր աշխատողներ: Բժիշկների վճարումների կրճատումը նշանակում է, որ ոմանք Medicare- ից իջեցրել են, ինչի արդյունքում հիվանդների համար ավելի քիչ ընտրություն է կատարվում: (Աղբյուր: Suzy Khimm, «The Sequester Explained», Wonkblog, սեպտեմբերի 14, 2012. «Ինչ է Sequestration», Wonkblog, հոկտեմբերի 25, 2012.)