Հայեցողական Ֆիսկալ քաղաքականություն

Ինչպես է կառավարությունը օգտագործում եւ չարաշահում հայեցողական ֆիսկալ քաղաքականություն

Հավաստարանային հարկաբյուջետային քաղաքականությունը պետական ​​ծախսերի կամ հարկերի փոփոխություն է: Դրա նպատակն է, անհրաժեշտության դեպքում, ընդլայնել կամ շեղել տնտեսությունը:

Գործիքներ

Հայեցողական հարկաբյուջետային քաղաքականությունը օգտագործում է երկու գործիք: Դրանք բյուջեի գործընթացն են եւ հարկային օրենսգիրքը: Առաջին գործիքը ԱՄՆ բյուջեի հայեցողական մասն է: Կոնգրեսը որոշում է յուրաքանչյուր տարի ծախսերի այս տեսակի գումարների հատկացումները: Ամենամեծ ռազմական բյուջեն է :

Դաշնային բոլոր այլ գերատեսչությունները նույնպես հայեցողական ծախսերի մաս են կազմում:

Բյուջեն նույնպես պարունակում է պարտադիր ծախսեր : Սա ներառում է սոցիալական ապահովության, Medicare- ի, Medicaid, Obamacare- ի վճարումներ եւ պետական ​​պարտքի գծով վճարումներ: Կոնգրեսը պարտավորեցնում է այդ ծրագրերը: Նրանք հողի օրենքն են: Կոնգրեսը պետք է քվեարկի `փոփոխելու կամ չեղյալ համարելու այդ օրենքները փոխելու համար: Հետեւաբար պարտադիր բյուջեի փոփոխությունները շատ բարդ են: Այդ պատճառով էլ դա հայեցողական ֆիսկալ քաղաքականության գործիք չէ:

Երկրորդ գործիքը հարկային օրենսգրքն է: Այն ներառում է աշխատողների եկամուտները, կորպորատիվ շահույթը, ներմուծումը եւ այլ ակցիզային վճարները: Միայն Կոնգրեսը կարող է փոխել հարկային օրենսգիրքը: Կոնգրեսի հարկային օրենսգրքի փոփոխությունները պետք է կատարվեն նոր օրենքների ընդունմամբ: Այդ օրենքները պետք է ընդունվեն ինչպես Սենատը, այնպես էլ Ներկայացուցիչների պալատը : Բայց նախագահն ունի իշխանափոխություն, թե ինչպես է իրականացվում հարկային օրենքները:

Նա կարող է ուղեցույցներ ուղղել Ներքին եկամտային ծառայությանը `կարգավորելու կանոնների եւ կանոնակարգերի կատարումը:

Տեսակները

Կան հայեցակարգային հարկաբյուջետային քաղաքականության երկու տեսակ: Առաջինը, ընդլայնողական ֆիսկալ քաղաքականությունն է : Դաշնային կառավարությունը մեծացնում է ծախսերը կամ նվազեցնում է հարկերը: Երբ ծախսերը մեծանում են, այն ստեղծում է աշխատանք:

Այն տեղի է ունենում անմիջապես հանրային աշխատանքների միջոցով կամ անուղղակիորեն կապալառուների միջոցով: Հանրային աշխատանքների շինարարության ծախսերը աշխատատեղերի ստեղծման չորս լավագույն ձեւերից մեկն է :

Աշխատանքների ստեղծումը մարդկանց ավելի շատ գումար է տալիս, ծախսելով պահանջարկը : Ըստ Կիննսիյան տնտեսական տեսության , դա մեծացնում է տնտեսական աճը :

Երբ կառավարությունը կրճատում է հարկերը, գումարը անմիջապես դնում է բիզնեսի եւ ընտանիքների գրպանները: Նրանք ավելի շատ գումար ունեն ծախսելու համար: Սա նաեւ խթանում է պահանջարկը եւ աճում է աճը: Միաժամանակ ծախսում եւ հարկային կրճատումներ են կատարվում, այն դնում է մետալը: Ահա թե ինչու տնտեսական խթանման ակտը ընդամենը մի քանի ամսվա ընթացքում ավարտեց Մեծ ռեցեսիան : Այն օգտագործվել է հանրային աշխատանքների, հարկերի կրճատման եւ գործազրկության նպաստների համադրություն, փրկելու կամ ստեղծելու համար 2009 թվականի մարտ-հոկտեմբեր ամիսներին 640,000 աշխատատեղեր: Հետազոտությունները ցույց են տալիս, որ գործազրկության նպաստները լավագույն խթանն են :

Supply-side economics- ը նշում է, որ հարկերի կրճատումը տնտեսության խթանման լավագույն միջոցն է: Հզոր տնտեսական աճը կկազմի կորցրած կառավարության եկամուտը : Դա այն պատճառով, որ այն առաջացնում է ավելի մեծ հարկային բազա: Սակայն հարկերը կրճատում են միայն այն դեպքում, եթե առաջին հերթին հարկերը բարձր էին: Ըստ հիմնարար տնտեսական տեսության ` Laffer Curve- ը , բարձրագույն հարկի դրույքաչափը պետք է լինի 50% -ից բարձր, մատակարարման կողմերի տնտեսության համար:

Հարկային կրճատումները աշխատատեղեր ստեղծելու լավագույն ձեւը չեն :

Ընդլայնված հարկաբյուջետային քաղաքականությունը բյուջեի դեֆիցիտ է ստեղծում: Սա իր downsides մեկն է: Դա այն պատճառով, որ կառավարությունը ծախսում է ավելի շատ, քան ստանում է հարկերում: Հաճախ չկա տուգանք, մինչեւ պարտքի-ՀՆԱ հարաբերակցությունը մոտ 100 տոկոս է: Այդ պահին ներդրողները մտավախություն ունեն, որ կառավարությունը չի մարելու իր ինքնիշխան պարտքը : Նրանք չեն ցանկանա գնալ ԱՄՆ-ի Treasurys կամ այլ ինքնիշխան պարտքը: Նրանք կպահանջեն ավելի բարձր տոկոսադրույքներ: Սա ստիպում է պարտքը ավելի թանկ վճարել: Այն կարող է ստեղծել ցածր պարույր: Օրինակ, նայեք Հունաստանի պարտքային ճգնաժամին:

Բեկորային հարկաբյուջետային քաղաքականությունը այն դեպքում, երբ կառավարությունը կրճատում է ծախսերը կամ բարձրացնում հարկերը: Այն դանդաղեցնում է տնտեսական աճը: Ծախսերի կրճատում նշանակում է, որ պակաս գումար է գնում պետական ​​կապալառուների եւ աշխատողների նկատմամբ: Այնուհետեւ նվազեցնում է աշխատանքի աճը:

Երբ Կոնգրեսը բարձրացնում է հարկերը, այն նաեւ դանդաղեցնում է աճը: Ավելի բարձր հարկերը կրճատում են ընտանիքների կամ ձեռնարկությունների համար ծախսելու համար մատչելի եկամուտի գումարը: Այն նվազեցնում է պահանջարկը եւ դանդաղեցնում տնտեսական աճը:

Հավաստիացնող հարկաբյուջետային քաղաքականությունը պետք է աշխատի որպես գործարար ցիկլի հակակշիռ: Ընդլայնման փուլում Կոնգրեսը եւ նախագահը պետք է կրճատեն ծախսերը եւ ծրագրերը տնտեսության սառեցման համար: Եթե ​​լավ արվի, պարգեւը իդեալական տնտեսական աճի տեմպ է , տարեկան մոտ երկու-երեք տոկոս:

Փոխարենը, քաղաքական գործիչները շարունակում են ծախսել եւ հարկեր կրճատել `անկախ նրանից, թե որտեղ ենք մենք գտնվում բումում եւ կիսանդրու տակ : Եթե ​​նրանք դա անում են բումի ժամանակ , ապա դա ավելցուկացնում է տնտեսությունը եւ ստեղծում է ակտիվ փուչիկները եւ հանգեցնում է ավելի ավերիչ կիսանդրին: Դա 2008 թ. Ֆինանսական ճգնաժամի պատճառներից մեկն է :

Ցավոք, ժողովրդավարությունը ինքնին ապահովում է ընդլայնողական հայեցողական ֆիսկալ քաղաքականություն: Ինչու: Քանի որ օրենսդիրները ընտրվում եւ վերընտրվում են `գումար ծախսելով եւ նվազեցնելով հարկերը: Այսպիսով նրանք վճարում են ընտրողներին, հատուկ շահագրգիռ խմբերին եւ նրանց, ովքեր նվիրաբերում են քարոզարշավներին: Յուրաքանչյուրը ասում է, որ ուզում են բյուջեի կրճատումը տեսնել, պարզապես ոչ թե բյուջեի իրենց մասը:

Դրամարկղային քաղաքականություն ընդդեմ դրամավարկային քաղաքականության

Լավագույն դեպքում, հարկաբյուջետային քաղաքականությունը պետք է աշխատի Դաշնային պահուստային ֆոնդի կողմից իրականացվող դրամավարկային քաղաքականության հետ: Եթե ​​տնտեսությունը շատ արագ աճում է, հարկաբյուջետային քաղաքականությունը կարող է կիրառել արգելակները հարկերի բարձրացման կամ ծախսերի կրճատման միջոցով: Միեւնույն ժամանակ, ՖԴ-ն պետք է ներգրավվի փչացող դրամավարկային քաղաքականություն : Դա դա արվում է սնուցող ֆոնդերի տոկոսադրույքի բարձրացման կամ բաց շուկայի գործառնությունների միջոցով:

Եթե ​​տնտեսությունը անկում է ապրում , հարկադրաբար հարկային քաղաքականությունը կարող է նվազեցնել հարկերը եւ մեծացնել ծախսերը, մինչդեռ Fed- ը ընդլայնում է դրամավարկային քաղաքականությունը : Այն կկատարվի սնուցվող ֆոնդերի տոկոսադրույքի իջեցման կամ քանակական մեղմացման միջոցով: Դաշնային պահուստային համակարգը բազմաթիվ այլ գործիքներ է ստեղծել Մեծ Կրճատման դեմ պայքարելու համար: Միասին աշխատելով, ֆիսկալ եւ դրամավարկային քաղաքականությունը վերահսկում է բիզնեսի ցիկլը:

1990-ական թվականներից ի վեր քաղաքական գործիչները, անկախ նրանից, ինչ-որ չափով ընդլայնված հարկաբյուջետային քաղաքականություն են վարում: Դա նշանակում է, որ Fed- ը միայն բիզնես ցիկլը կառավարելու համար է: Անխափան աճող ֆիսկալային քաղաքականությունը Fed- ին ստիպում է ճնշող դրամավարկային քաղաքականությունը օգտագործել որպես արգելակ, երբ տնտեսությունն աճում է: Բարձր տոկոսադրույքները նվազեցնում են կապիտալը եւ իրացվելիությունը, հատկապես փոքր բիզնեսի եւ բնակարանային շուկայի համար: Դա կապում է Fed- ի ձեռքերը, նվազեցնելով ճկունությունը: