Simpson-Bowles- ի պլանի ամփոփում, պատմություն եւ արդյոք դա կաշխատի

Ինչու է Կոնգրեսը վախենում պարտքի կրճատման այս 6 քայլերից:

The Simpson-Bowles- ի դեֆիցիտի կրճատման պլանը 2010 թ. Երկկուսակցական զեկույց է ԱՄՆ-ի պետական ​​պարտքի կարգավորման լավագույն ձեւի վերաբերյալ: Այն առաջարկեց 6 քայլեր `2015 թ. Բյուջեի դեֆիցիտը կրճատելու համար ՀՆԱ-ի 2,3% -ը: Մինչեւ 2020 թ. Կրճատվել է պարտքը մինչեւ 3,8 տրլն դոլար: Արդյունքում, պարտքի նկատմամբ ՀՆԱ հարաբերակցությունը կնվազեցնի առողջ 60% 2023-ին եւ 2035-ին `40 տոկոսով: Կոնգրեսը երբեք չի ընդունել այն:

Փոխարենը, Կոնգրեսը ընտրեց փակուղի եւ 2013 ֆինանսական ճեղքված ճգնաժամը :

Հակառակորդները չէին կտրելու Սոցիալական ապահովության եւ Medicare- ի նպաստները կամ պաշտպանությունը: Մյուսները չեն անդրադառնա հիփոթեքային տոկոսների հարկի նվազեցմանը: Ինչու էր այդպիսի ցավալի կրճատումները: Քանի որ ԱՄՆ կառավարությունը պետք է փոխհատուցի յուրաքանչյուր դոլարի համար 0.37 դոլարի փոխարեն: Պարտքը ավելի շատ է, քան մեկ տարվա ընթացքում ԱՄՆ տնտեսության ամբողջ արտադրանքը:

Բյուջեի մեծ մասը գնում է սոցիալական նպաստների 1 տրիլիոն դոլարի, 886 միլիարդ դոլարի ռազմական ծախսերի եւ 625 միլիարդ դոլարի Medicare- ին: Պարտքի գծով տոկոսը կազմում է 363 մլրդ դոլար: Դա քիչ է թողնում երկրի ապագայի համար ներդրումների համար: Դրանք ներառում են կրթություն, NASA եւ ենթակառուցվածք:

Ամփոփում

Պլանը խորհուրդ տվեց հետեւյալ վեց քայլերը.

1. Կառավարության ծախսերը կազմում են ՀՆԱ-ի 21 տոկոսը:
2. Կրճատել պարտադիր ծախսերը:
3. Կրճատել դաշնային առողջապահական ծախսերը:
4. Սոցիալական ապահովություն կայունացնենք:
5. Հարկային հանգույցներում ավարտվում է $ 1.1 տրիլիոն դոլարը, այսինքն, պետական ​​եկամուտը ՀՆԱ-ի 21 տոկոսի բարձրացումն է, իսկ հարկերի դրույքաչափերը իջեցնելը:

1. Տարբեր գործընթացների բարեփոխումներ:

Հանձնաժողովը առաջարկել է երկու տարի սպասել ծախսերի կրճատման կամ հարկերի բարձրացմանը: Նա ցանկանում էր համոզվել, որ տնտեսությունը լիովին վերականգնվել է Մեծ ռեցեսիայից :

Մանրամասները

The Simpson Bowles- ի զեկույցը հստակ, կոնկրետ եւ իրատեսական առաջարկներ տվեց դեֆիցիտի կրճատմանը հասնելու համար:

Նրա գաղափարների մեծ մասը լավ մտածված քաղաքականություն է, որ տնտեսագետները տարիներ շարունակ քարոզում են: Կոնգրեսը չի ընդունել դրանք, քանի որ քաղաքականապես դժվար է:

1. Կառավարության ծախսերը ՀՆԱ-ի 21 տոկոսի չափով: Բոլոր գործակալությունները պետք է նվազեցնեն հարկադրանքի ծախսերը 2008 թ.-ին, մինչեւ 2013 թ.-ի գնաճը: Դրանից հետո գլխարկի ծախսերը կաճեն գնաճի կեսը: Սա ներառում է ռազմական ծախսերը : Այն նաեւ ներառում է պատերազմի ծախսման առանձին սահմանը, անհրաժեշտության դեպքում: Բյուջետային արտակարգ իրավիճակների եւ աղետների ծախսերը վերջին տարեկան միջինում: Վճարեք տրանսպորտային հիմնադրամին $ 0.15 / գալոն գազի հարկով: Սպիտակ տան բյուջեն կտրեք 15 տոկոսով: Սառեցնել բոլոր պետական ​​աշխատողների աշխատավարձը, ներառյալ `պաշտպանությունը: Կրճատել դաշնային աշխատուժը 10 տոկոսով:

2. Կրճատել պարտադիր ծախսերը: Կրճատել դաշնային կենսաթոշակային նպաստները (այդ թվում, ռազմական) 10 տարվա ընթացքում 70 մլրդ դոլարով: Կրճատել գյուղատնտեսական սուբսիդիաները , դպրոցական վարկերը եւ պետական ​​լքված հանքավայրի հիմնադրամը: Թույլատրել Փոստատուրայում աշխատել որպես շահավետ բիզնես: Թույլտվություն ստանալու կենսաթոշակային երաշխիքների կորպորացիային թույլատրել բարձրացնել հավելավճարները: Թույլ տվեք Թենեսի նահանգի իշխանությանը վճարել շուկայական գները իր էլեկտրականության համար: SSI- ին, սննդամթերքի նամականիշներին կամ գործազրկության նպաստներին որեւէ փոփոխություն չի եղել:

3. Կրճատել դաշնային առողջապահական ծախսերը: Կենտրոնացեք Medicare- ի վճարումները բժիշկներին քանակի փոխարեն խնամքի որակի վերաբերյալ: Սառեցրեք բժիշկների վճարումները մինչեւ 2013 թվականը: 2014 թ.-ին ինստիտուտի մեկ տոկոս կրճատեք: Ավելացրեք Medicare- ի խարդախության նվազեցման ֆինանսավորումը: Կրճատել Medicare- ի գերավճարները: Կարգավորել Medicaid- ը եւ Medicare- ի նպաստները: Նվազեցնել բժշկական թերությունները: The Affordable Care Act- ն ներառում է այս առաջարկներից շատերը:

4. Ապահովել կայուն սոցիալական ապահովություն: Բարձրացնել եկամուտների բարձր եկամուտները: Մինչեւ 2075 թ. Բարձրացնել նորմալ կենսաթոշակային տարիքը մինչեւ 69 տարեկան: Բոլոր աշխատողները պետք է վճարեն սոցիալական ապահովության հարկեր `եկամտի առաջին 90 տոկոսը մինչեւ $ 190,000 մինչեւ 2020 թվականը: (Զեկույցը գրված է եղել 168,000 դոլար): Աշխատողներին, ովքեր համակարգում վճարել են առնվազն 25 տարի, երաշխավորված են աղքատության մակարդակի 125 տոկոսի նվազագույն վճարում:

2020-ից հետո նոր աշխատող պետական ​​եւ տեղական աշխատողներին:

5. ավարտել 1.1 տրիլիոն դոլարը հարկային ճեղքերում, այդպիսով բարձրացնելով կառավարության եկամուտը մինչեւ ՀՆԱ 21 տոկոսը, իսկ հարկերի դրույքաչափերը իջեցնելը: Ներքին հարկի դրույքաչափերը իջեցնելով մինչեւ 12%, 22% եւ 28%, իսկ կորպորատիվ հարկի դրույքաչափը իջեցնել մինչեւ 28%: Այս տեմպերը հասնելու համար հարկային եկամուտները եւ շահաբաժինները, որպես սովորական եկամուտ: Վերջացրեք այլընտրանքային նվազագույն հարկի եւ ավելացված նվազեցումների: Հարկային պետական ​​եւ համայնքային պարտատոմսեր: Հարկային եկամուտների նվազեցման հետեւյալ արտացոլումները. Առողջության ապահովագրության նպաստներ, կենսաթոշակային հաշիվներ, բարեգործական հանձնում եւ հիփոթեքային տոկոսներ: Օգտագործեք chained-CPI- ը `ստացողների համար կենսաթոշակի բարձրացման չափը: Զեկույցը վերացրեց 150 եկամտահարկի այլ կորուստներ, կորպորատիվ հարկային սուբսիդիաներ եւ նվազեցումներ:

6. տարբեր գործընթացների բարեփոխումներ: Օգտագործեք շուկայական կշռված սպառողական գների ինդեքսը բոլոր պետական ​​ծախսերի կենսաթոշակների համար: Նախագահի բյուջեն պետք է 2015 թ. Չպետք է դեֆիցիտ ցույց տա, եթե չկա ռեցեսիա: Հաշմանդամություն ունեցող գործազրկության նպաստները գործազրկության ընդհանուր մակարդակի նկատմամբ :

Պլանը կարող էր աշխատել

The Simpson-Bowles- ի պլանը կրճատեց դեֆիցիտը եւ պարտքը մանրամասն առաջարկությունների ուշադիր համարված ցանկով: Թեեւ շատ քննադատներ մտահոգված են հարկերի աճի վրա, դա չի խաթանի տնտեսական աճը, երբ ՀՆԱ-ն հասել է առողջ 2-3 տոկոսի : Ինչու: Հարկային կրճատումները միայն խթանում են աճը, երբ Laffer Curve- ի համաձայն տոկոսադրույքները 50% -ից բարձր են: Դա մատակարարող կողմի տնտեսագիտության տեսական հիմքն է, այն քաղաքականությունը, որն աջակցում է հարկերի կրճատմանը:

Ծրագիրը նաեւ պաշտպանում է նրանց, ովքեր առավել խոցելի են, շատ աղքատ եւ տարեց մարդիկ: Նրանք ամենայն հավանականությամբ ծախսում են իրենց եկամուտները: Այն ընդգծում է գործազուրկների համար ավտոմատ շահույթների ավելացումը: Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակը գտնում է, որ դա պահանջարկի խթանման եւ աշխատատեղերի ավելացման լավագույն միջոցներից մեկն է:

Simpson-Bowles- ն առաջարկում է, որ բոլոր գործակալությունները նվազեցնում են նույն տոկոսը: Այն ստիպում է գործակալության ղեկավարներին, ովքեր լավագույն որակավորում ունեն, իրենց խնայողությունները գտնելու համար: Ծրագիրը նաեւ ավարտեց ծախսերը հնացած ծրագրերի վրա, ինչպես, օրինակ, Լքված ականների հիմնադրամը: Ընդհանուր առմամբ դա տնտեսության տեսանկյունից գործնական ծրագիր է:

Պատմություն

Ֆինանսական պատասխանատվության եւ բարեփոխումների ազգային հանձնաժողովը 2010 թ. Դեկտեմբերի 1-ին ներկայացրեց վերջնական զեկույցը: Համանախագահները եղել են նախկին Վայոմինգի հանրապետական ​​սենատոր Ալան Սիմպսոնը եւ դեմոկրատ Էրզկին Բոուլսը, նախագահ Բիլ Քլինթոնի աշխատակազմի ղեկավարը:

Նախագահ Բարաք Օբաման ձեւավորեց Հանձնաժողովը փետրվարի 18-ին: Նրա նպատակն էր գտնել միակողմանի ճանապարհ, որը դանդաղեցրեց դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը ՀՆԱ -ի 3 տոկոսի չափով: Օբաման 2015 թ. Հավասարակշռված բյուջե է խնդրել (չհաշված տոկոսների վճարումները): Նա նաեւ պահանջեց լուծել երկարաժամկետ սոցիալական ապահովության եւ Medicare դեֆիցիտը: Երկու կողմերից բաղկացած Հանձնաժողովի նպատակն էր լուծել ամերիկյան պարտքային ճգնաժամը երկու կողմերի համար ընդունելի ձեւով:

2010 թ. Նոյեմբերի 10-ին Սիմփսոնն ու Բոուլսը նախապես հրապարակեցին իրենց առաջարկությունը շատ հակասություններով: Այն առաջարկեց ծախսերի կրճատումների մի մասը ( հանրապետականների աջակցությամբ) եւ հարկերի ավելացումը ( դեմոկրատների կողմից): Դա կնվազեցնի բյուջեի դեֆիցիտը մինչեւ ՀՆԱ-ի 2.2 տոկոսը, որը մի փոքր ավելի ցածր է վերջին հաշվետվությունից:

Ճշմարտության պահը

2010 թ. Դեկտեմբերի 1-ին հանձնաժողովը հրապարակեց «Ճշմարտության պահը» զեկույցը: Սակայն դա չկարողացավ նույնիսկ ստանալ հանձնաժողովի անդամների բավականաչափ աջակցությունը: Հանձնաժողովի անդամները պետք է հաստատեին այն եւ ստացան ընդամենը 11 ձայն: Հանձնաժողովի ներսում բաժանումը ինքնին նշանակում էր, որ Կոնգրեսը չի անդրադառնա: Շատ հանրապետականներ ստորագրել են «ոչ մի նոր հարկ» երդում, որը նրանց թողել է փոխզիջման տեղ:

2011 թ. Կոնգրեսը ընդունեց Բյուջեի վերահսկման ակտը: Այն, որ Կոնգրեսը պետք է հանդես գա պակասորդի կրճատման պլանի հետ: Հակառակ դեպքում, դա տեղի կունենա փակուղի: Դա կկրճատվի 10 տոկոս `բոլոր հայեցակարգային ծախսային ծրագրերից, այդ թվում` զինվորական: Այն, որ դեռեւս չի ստիպել, համաձայնեցնելու պլանին, իսկ սեկվեստրիան ուժի մեջ է մտել:

2012 թ. Կոնգրեսը դեռեւս չունեցավ դեֆիցիտը կրճատելու այլ երկկողմանի ծրագիր: Այն բախվել է պարտադիր ծախսերի կրճատման եւ հարկերի ավելացման հետ: Նրանք սպառնացել են տնտեսությունը դուրս գալ ֆիսկալ ժայռից 2013 թվականին: Կոնգրեսը սկսեց վերանայել Simpson-Bowles- ի պլանը: Բայց ոչ ոք չէր ցանկացել վտանգի տակ վերցնել իրենց վերընտրման տարին, որպեսզի ապահովի անհրաժեշտ ցավալի քայլերը: