Ինչպես եւ ինչու են դրանք օգտագործվել Միացյալ Նահանգներում, Եվրոպայում եւ Հունաստանում
Կառավարությունները հազիվ թե խուսափեն միջոցներ կիրառելուց, եթե պարտադրի պարտատոմսերի շուկան կամ այլ վարկատուները ստիպեն դա անել: Դա է պատճառը, որ այդ միջոցները գործում են որպես կաշկանդված հարկաբյուջետային քաղաքականություն : Նրանք դանդաղ տնտեսական աճ են ապահովում: Դա ստիպում է ավելի դժվարացնել բարձր եկամուտները, որոնք անհրաժեշտ են ինքնիշխան պարտքի մարման համար:
Անխուսափելիության միջոցառումները կառավարության ծրագրերում փոփոխություններ են պահանջում, որոնք.
- Սահմանափակեք գործազրկության նպաստների պայմանները:
- Ընդլայնել պատանեկան տարիքը կենսաթոշակային եւ առողջապահական նպաստների համար:
- Կրճատեք պետական աշխատողների աշխատավարձը, նպաստները եւ ժամերը:
- Կասեցեք աղքատների ծրագրերը:
Անխուսափելիության միջոցառումները ներառում են նաեւ այդ հարկային բարեփոխումները, որոնք.
- Բարձրացնել եկամտահարկը, հատկապես հարուստների վրա:
- Թիրախային հարկի խարդախություն եւ հարկերից խուսափելը:
- Պետական սեփականություն հանդիսացող բիզնեսի սեփականություն: Սրանք սովորաբար արդյունաբերական ոլորտներ են, որոնք կարեւոր են պետության շահերի համար: Դրանք ներառում են կոմունալ ծառայություններ, տրանսպորտ եւ հեռահաղորդակցություն: Նրանց վաճառելը կբարձրացնի եկամուտը պարտքի մարման համար:
- Ավելացրեք ավելացված արժեքի հարկերը:
Այլ խնայողությունների միջոցառումները նվազեցնում են ձեռնարկատիրական ծախսերի կրճատման կանոնները: Նրանք կառավարությունից պահանջում են.
- Հեռացրեք որոշ պաշտպանական գործողություններ անօրինական դադարեցումներից:
- Ստորագրել կամ նվազեցնել նվազագույն աշխատավարձը :
- Բարձրացնել աշխատողների ժամերը:
Անխուսափելիության միջոցառումները չեն կարող ներառել այս բոլոր փոփոխությունները:
Դա կախված է երկրի վիճակը:
Ինչու են երկրները համաձայնվում ամոթանքի միջոցառումների մասին
Երկրները օգտագործում են խնայողությունների միջոցներ `խուսափելու պարտադիր պարտքային ճգնաժամից: Այն ժամանակ, երբ պարտատերերը մտավախություն ունեն, որ երկիրը պարտք է պարտքի վրա : Դա տեղի է ունենում, երբ պարտքի համախառն ներքին արդյունքի հարաբերակցությունը հասնում է 90 տոկոսի:
Դա նշանակում է, որ պարտքը գրեթե այնքան է, որքան երկրի տնտեսությունը մեկ տարի առաջ է արտադրում: Այնուհետեւ վարկատուները սկսում են ավելի բարձր տոկոսադրույքներ պահանջել, որպեսզի նրանց փոխհատուցեն բարձր ռիսկի համար:
Բարձր տոկոսադրույքները նշանակում են, որ երկիրը ավելի շատ է ծախսում իր պարտքի վերաֆինանսավորման համար: Ինչ-որ պահի, այն հասկանում է, որ չի կարող իրեն թույլ տալ, որ պահպանի իր պարտքը: Այնուհետեւ վերադառնում են այլ երկրներ կամ Արժույթի Միջազգային Հիմնադրամ նոր վարկեր: Փոխհատուցման դիմաց այս նոր վարկատուները պահանջում են խնայողությունների միջոցներ: Նրանք պարզապես չեն ուզում բանկերի շարունակել ծախսերը եւ անկայուն պարտքերը:
Անհանգստությունը չափում է վարկի վերադարձի վստահությունը երկրի բյուջեի կառավարման մեջ: Առաջարկվող բարեփոխումները ավելի արդյունավետ են դարձնում եւ աջակցում են ավելի ուժեղ մասնավոր հատված: Օրինակ, հարկային եկամուտների թիրախները բերում են ավելի շատ եկամուտներ, աջակցելով նրանց, ովքեր վճարում են իրենց հարկերը: Պետական սեփականություն հանդիսացող արդյունաբերությունները մասնավորեցնող կարող է բերել արտասահմանյան փորձաքննություն: Այն նաեւ խրախուսում է ռիսկայնությունը եւ ընդլայնում է արդյունաբերությունը: ԱԱՀ-ի ներգրավումը նվազեցնում է արտահանումը, դարձնելով դրանք ավելի թանկ: Սա պաշտպանում է տեղական արդյունաբերությունը, թույլ տալով նրանց աճել եւ նպաստել տնտեսությանը:
Օրինակներ
Հունաստանի խստապահանջությունը ուղղված է հարկային բարեփոխմանը: Հարկատուները Հունաստանից պահանջում են վերակազմակերպել իր եկամուտների հավաքագրման գործակալությունը `խուսափելու համար evaders- ում:
Գործակալությունը նպատակ ունի 1,700 բարձրակարգ հարստություն եւ ինքնազբաղված անձինք աուդիտի համար: Այն նաեւ նվազեցրեց գրասենյակների քանակը եւ ղեկավարների համար կատարողականի թիրախներ սահմանեց:
Այլ կոնկրետ միջոցառումներ են պահանջում Հունաստանին.
- Կրճատել ընդհանուր կառավարությունը 150 հազարով:
- Հանրային աշխատողների ավելի ցածր աշխատավարձը 17 տոկոսով:
- Կրճատել կենսաթոշակային նպաստները, ամսական գերազանցելով 1 200 եվրո `20-40 տոկոսով:
- Բարձրացնել գույքի հարկերը մեկ քառակուսի մետրի համար 3-16 եվրոյով:
- Վերացնել ջեռուցման վառելիքի սուբսիդավորումը :
Հունաստանի կառավարությունը համաձայնվել է սեփականաշնորհել 2014 թ. Պետական գույքի 35 միլիարդ եվրոյի սեփականությունը: Նա նաեւ խոստացել է 2015 թվականին ակտիվների լրացուցիչ 50 միլիարդ եվրո վաճառել: ԱՄՀ-ի հուշագիրը այս մասին ավելի շատ մանրամասներ է տրամադրում:
Դեֆիցիտները, հարկերի աճը եւ նվազեցված օգուտները խաթարեցին տնտեսական աճը: 2012 թ. Հունաստանի պարտքի եւ ՀՆԱ հարաբերակցությունը կազմել է 175 տոկոս, աշխարհի ամենաբարձր ցուցանիշներից մեկը:
Բաժնետերերը ստիպված էին ընդունել 75 տոկոսով կրճատումը, ինչի համար պարտք էին: Հունաստանի անկումը ներառում է գործազրկության 25 տոկոսը, քաղաքական քաոսը եւ թույլ բանկային համակարգը: Գիտելիքը, թե Հունաստանի պարտքային ճգնաժամը ավելի հստակ պատկերացում է տալիս, թե ինչպիսի պարտքային պարտքի ճգնաժամ է առաջանում:
Եվրամիություն - Հունաստանի պարտքային ճգնաժամը հանգեցրեց եվրագոտու ճգնաժամի : Եվրոպական շատ բանկերը ներդրումներ կատարեցին հունական ձեռնարկություններին եւ ինքնիշխան պարտքերին: Իռլանդիան, Պորտուգալիան եւ Իտալիան, ինչպես նաեւ այլ երկրներ նույնպես գերադասում էին: Նրանք օգտվեցին ցածր տոկոսադրույքներով, որպես եվրագոտու անդամներ: 2008 ֆինանսական ճգնաժամը հարվածեց այդ երկրներին: Արդյունքում, նրանք պահանջում էին, որ չկատարեն իրենց ինքնիշխան պարտքը:
Իտալիա - 2011 թվականին վարչապետ Սիլվիո Բեռլուսկոնին ավելացրեց առողջապահական վճարները: Նա նաեւ կրճատեց սուբսիդիաները տարածաշրջանային կառավարություններին, ընտանիքի հարկային նպաստներին եւ հարուստների համար նախատեսված թոշակներին: Նրանք նրան քվեարկել են պաշտոնից դուրս: Նրա փոխարինումը, Մարիո Մոնտին, հարկերը բարձրացրեց հարուստների, կենսաթոշակային տարիքի բարձրացման տարիքի վրա եւ գնաց հարկերից խուսափողներին:
Իռլանդիա - 2011 թվականին կառավարությունը կրճատեց իր աշխատակիցների աշխատավարձը 5 տոկոսով: Այն կրճատեց բարեկեցությունը եւ երեխայի նպաստները եւ փակ ոստիկանության կայքերը:
Պորտուգալիա - Կառավարությունը 5 տոկոսով կրճատում է աշխատավարձը երկրի բարձրագույն աշխատողների համար: Այն բարձրացրել է ԱԱՀ-ը 1 տոկոսով եւ բարձրացնել հարուստների վրա հարկերը: Այն կրճատեց ռազմական եւ ենթակառուցվածքային ծախսերը: Այն աճեց սեփականաշնորհումը:
Իսպանիա - Իսպանիան սառեցրել է պետական աշխատողների աշխատավարձերը եւ կրճատվել բյուջեները `16.9 տոկոսով: Այն հարուստների վրա բարձրացրեց հարկերը: Այն նաեւ ավելացրել է ծխախոտի հարկերը 28 տոկոսով:
Միացյալ Թագավորություն - Մեծ Բրիտանիան վերացրեց 490 հազար կառավարական աշխատատեղեր, կրճատեց բյուջեն 49 տոկոսով եւ 2020 թ. Տարեցտարի ավելացրեց կենսաթոշակային տարիքը 65-ից մինչեւ 66: Այն կրճատեց կենսաթոշակառուների համար եկամտահարկի նպաստը, նվազեցված երեխայի նպաստները եւ ծխախոտի հարկերը:
Ֆրանսիա - Կառավարությունը փակել է հարկային ճնշումները: Այն մերժեց տնտեսական խթանման միջոցառումներ: Այն մեծացրել է կորպորացիաների եւ հարուստների հարկերը:
Գերմանիա - Գերմանիայի կառավարությունը կրճատում է սուբսիդիաները ծնողների համար: Այն վերացրեց 10 հազար կառավարական աշխատատեղ եւ բարձրացրեց հարկերը ատոմային էներգիայի հարցում:
Միացյալ Նահանգները - Թեեւ այն երբեք չի կոչվել «խստության միջոցներ» անվանումով, ԱՄՆ-ի պետական պարտքի կրճատման առաջարկները 2011 թ. Կենտրոնի փուլն էին: Այս խնայողությունների միջոցառումներից բխող տագնապը հանգեցրեց ԱՄՆ պարտքի ճգնաժամին : Ծախսերի կրճատումը եւ հարկերի ավելացումը դարձան խնդիր: Կոնգրեսը հրաժարվեց 2011 թ . Ապրիլին հաստատել 2011 թ. Ֆինանսական տարվա բյուջեն `գրեթե փակելով կառավարությունը: Դա աղավաղված էր, պայմանավորելով մեղմ ծախսերի կրճատումներով:
Հուլիսին Կոնգրեսը սպառնում էր ԱՄՆ պարտքին չվճարել, չհակասելով պարտքի առաստաղի բարձրացմանը: Այն կրկին կանխել է աղետը, երբ երկու կողմերը համաձայնել էին հարցի ուսումնասիրման նպատակով երկկողմ հանձնաժողովին: Կոնգրեսը նաեւ բյուջեի սահմանափակում է սահմանել, եթե ոչինչ չի լուծվել: Այս պարտադիր 10 տոկոսանոց բյուջեի կրճատումը հարկային եկամուտների հետ մեկտեղ տեղի է ունենալու որպես ֆիսկալ ժայռի հայտնի իրավիճակում: Կոնգրեսը դա լուծեց վերջին րոպեանոց համաձայնագրով: Այն ձգձգեց փակուղիները, բարձրացրեց հարկերը հարուստների վրա եւ թույլատրեց վճարել 2 տոկոս աշխատավարձային հարկային արտոնություն:
Ինչու սովորական միջոցառումներ սովորաբար չեն աշխատում
Չնայած իրենց մտադրություններին, խստացնող միջոցառումները հակված են պարտքերի վատացմանը: Դա է պատճառը, որ նրանք կրճատում են տնտեսական աճը: 2012 թվականին ԱՄՀ-ն հրապարակեց զեկույց, որը նշում էր, որ եվրագոտու խնայողությունների միջոցները կարող են դանդաղել տնտեսական աճը եւ վատթարացնել պարտքի ճգնաժամը: Սակայն ԵՄ-ն պաշտպանեց միջոցները: Այնուամենայնիվ, նրանք վերականգնել են վստահությունը, թե ինչպես են կառավարությունները կառավարվում: Օրինակ, Իտալիայի բյուջեի կրճատումը հանգիստ անհանգստացած ներդրողներին, որոնք հետո ավելի ցածր են վերադառնում իրենց ռիսկի վրա: Իտալիայի պարտատոմսերի եկամտաբերությունը նվազել է: Երկրում կարճ ժամանակահատվածում ավելի հեշտ լուծում է գտնվել:
Խնայողության միջոցառումների ժամանակացույցը ամեն ինչն է: Դա լավ ժամանակ չէ, երբ երկիրը պայքարում է ճգնաժամից դուրս գալու համար: Պետական ծախսերի կրճատումը եւ աշխատողներին դուրս բերելը կնպաստեն տնտեսական աճի եւ գործազրկության բարձրացմանը: Որովհետեւ կառավարությունը ինքնին ՀՆԱ- ի կարեւոր բաղադրիչն է : Նմանապես, կորպորատիվ հարկերի բարձրացումը, երբ բիզնեսը պայքարում է, միայն կբարձրանա ավելի շատ աշխատատեղեր: Հարկային եկամուտների բարձրացումը սպառողների գրպանից դուրս կգա գումար, տալով ավելի քիչ ծախսել:
Խնայողությունների միջոցների լավագույն ժամանակն է, երբ տնտեսությունը գտնվում է գործարար շրջանների ընդլայնման փուլում: Ծախսերի կրճատումները կնվազեցնեն մինչեւ 2-3% տոկոսադրույքով եւ խուսափեք փուչիկից: Միեւնույն ժամանակ, դա կհանգեցնի ներդրողներին պետական պարտքի , որ կառավարությունը ֆիսկալային պատասխանատու է: