Օբամայի խթանման ծրագիրը գործել է արդյոք
Տնտեսական խթանման փաթեթը ավարտվեց Մեծ Ճգնաժամի `սպառողական ծախսերի խթանման միջոցով: Նպատակն էր պահպանել 900,000-ից մինչեւ 2,3 մլն աշխատատեղ: Ամենակարեւորը, այն զարգացնում է տնտեսական աճի խթանման համար անհրաժեշտ վստահությունը:
Այն նաեւ նպատակ ունի վերականգնել վստահությունը ֆինանսական ոլորտում, սահմանելով պարգեւավճարներ TARP- ի կողմից ստացված ընկերություններում ավագ ղեկավարների համար: (Աղբյուրները. «Նամակ սենատոր Գրիզլիին», Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակ, մարտի 2, 2009. Recovery.gov)
Ինչպես է այն աշխատում
ARRA- ն ունեցել է երեք ծախսային կատեգորիա: Հարկերը կրճատվել են 288 մլրդ դոլարով: Այն 224 միլիարդ դոլար է ծախսել գործազրկության երկարաձգման , կրթության եւ առողջապահության ոլորտում: Այն ստեղծվել է աշխատանքով `դաշնային պայմանագրերով, դրամաշնորհներով եւ վարկերով հատկացնելով 275 միլիարդ դոլար:
Կոնգրեսը նախագիծ է մշակել, որի առաջին երեք ֆինանսական տարիներին ծախսել է 720 միլիարդ դոլար կամ 91.5 տոկոս: Այն հատկացվել է 185 միլիարդ դոլար 2009 թ. -ին , 400 միլիարդ դոլար 2010-ին եւ 135 միլիարդ դոլար 2011 թ .
Օբամայի վարչակազմը ավելի լավ է արել, քան նախատեսված էր: 2009 թ. Ավարտին այն ծախսվել է 241,9 մլրդ դոլարի չափով: Դրանից բացի, ծախսերը 92,8 մլրդ դոլար են ծախսել հարկային օգնության, 86,5 մլրդ դոլարի գործազրկության եւ այլ նպաստների եւ 62,6 մլրդ ԱՄՆ դոլար աշխատատեղերի ստեղծման դրամաշնորհների համար:
2012 թվականի բյուջեում Կոնգրեսը հատկացրել է լրացուցիչ ֆինանսավորում, որը կբարձրացնի 840 միլիարդ դոլարը: 2013 թ. Դեկտեմբերի 31-ի դրությամբ կառավարությունը ծախսել է 816.3 միլիարդ դոլար: Դրանից բացի, այն ծախսվել է 290.7 միլիարդ դոլարի հարկային արտոնությունների, 264.4 միլիարդ դոլարի օգուտների եւ 261.2 միլիարդ դոլարի պայմանագրերով, դրամաշնորհներով եւ վարկերով: (Աղբյուր: Recovery.gov):
Դա հաջողություն էր
Շատ քննադատներ նշել են, որ Օբամայի խթանման փաթեթը չի հաջողվել, քանի որ տնտեսությունը 2009 թ . Կնվազի 2.8 տոկոսով : ARRA- ի կողմից նախատեսվող Կոնգրեսի բյուջեի գրասենյակը կխթանի ՀՆԱ-ի աճը 1,4 տոկոսով, մինչեւ 3,8 տոկոս: Դա նշանակում է, որ համախառն ներքին արդյունքի աճը կկազմի 1.4 տոկոս, մինչեւ 3.8 տոկոսը, քան Կոնգրեսը ոչինչ չի արել:
Իրականում, ԿԲ-ն կանխատեսում էր, որ տնտեսությունը 2009 թ. Կկազմի 3 տոկոս: Դա պայմանավորված է առաջին եռամսյակի 5,4 տոկոսի, իսկ երկրորդում, 0,5 տոկոսով: 2009 թ . Մարտի 5-ին Dow- ը նվազեց 6,594.44-ը : 2009 թ. IV եռամսյակում ՀՆԱ-ն աճել է 3.9% -ով, իսկ Dow- ը աճել է մինչեւ 10.428: 2010 թ. Տնտեսությունը ընդլայնվեց 2,5 տոկոսով:
Տնտեսական խթանման օրինագիծը պետք է փրկի 900,000-2,3 միլիոն աշխատատեղ: 2009 թ. Հոկտեմբերի 30-ի դրությամբ այն պահպանվել է 640.329 աշխատատեղով: ( Սա ամենավերջին զեկույցն է: Վերականգնման խորհուրդը դադարեցրել է աշխատատեղերի ստեղծումը գնահատելուց հետո :)
Այդ հաջողության գրեթե բոլորը շնորհիվ Stimulus փաթեթի: Ընդլայնված դրամավարկային քաղաքականությունը եւ ակտիվ զարգացող շուկաները նպաստեցին համաշխարհային աճին: Սակայն 2009 թ. Մարտին դրամավարկային քաղաքականությունը կատարեց այն ամենը, ինչ կարող էր: Ակնհայտ էր, որ հարկավոր էր հարկաբյուջետային քաղաքականություն : Անկասկած, տնտեսական խթանման փաթեթը ոգեշնչեց տնտեսության շուրջը շրջելու համար անհրաժեշտ վստահությունը:
Մի պաշտոնում, Օբաման հասկացավ, որ անհրաժեշտ է բարձրացնել բյուջետային խթանումը 190 միլիարդ դոլարի պլանից, որն առաջարկել է իր քարոզարշավը: Իր քարոզարշավի պլանի որոշ բաղադրիչները, ինչպիսիք են foreclosure moratorium- ը, արդեն իրականացվել է Fannie Mae- ի կողմից : Այլոց, օրինակ, 50,000 դոլար կազմող տարեցների վրա հարկերը վերացնելու համար, դեռեւս Օբամայի տնտեսական օրակարգի մի մասն էր:
Օբամայի ամենամեծ մարտահրավերն այն էր, որ բավականաչափ խթան է ստեղծում մեղմելու համար ռեցեսիան , սակայն ոչ այնքան մեծ է, որ կասկածի տակ է դնում ԱՄՆ- ի պարտիզանական պարտքը : Ցավոք սրտի, ծրագիրը մեղադրվում էր թե' երկուսն էլ ` գործազրկությունը 9% -ից ցածր նվազեցնելու եւ պարտքը ավելացնելու համար: Նույնիսկ այդ խթանիչ ծրագիրը չէր դատապարտվել այնքանով, որքան առողջապահության բարեփոխումները , Medicare- ը եւ Medicaid պարտքը:
Երեք բաղադրիչներից յուրաքանչյուրն ինչպես է աշխատում:
Օբամայի հարկային զեղչերը պետք է խրախուսեին սպառողական ծախսերը , սակայն շատ փորձագետներ կասկածի տակ էին դրված:
Ինչու: Գումարները ցույց տվեցին, թե որքան քիչ հարկային պահելը: Ի տարբերություն Բուշի հարկային կրճատումների , աշխատողները չեն ստացել ստուգումներ: Արդյունքում, շատերը չգիտեին, որ նրանք ստացել են հարկային զեղչ:
Փոքր բիզնեսի խթանումը նպաստեց աշխատատեղերի ստեղծմանը, աճեցված վարկավորմանը SBA- ից եւ համայնքային բանկերից եւ նվազեցրեց կապիտալի շահույթը փոքր բիզնեսի համար: Օգնությունը օգնեց, բայց շատ պետություններ այնքան ստորջրյա էին, որ իրենց կորուստները գերազանցում էին դաշնային օգնությունը:
Հանրային շինարարական աշխատանքները, հավանաբար, ամենից լավ հրապարակված էին: Նշանները տեղադրվեցին, որտեղ խթանող գումարն օգտագործվում էր ճանապարհների կամ հասարակական շենքերի կառուցման համար: Նախատեսվում էր պահպանել կամ ավելացնել 3 միլիոն աշխատատեղ, որոնցից շատերը շինարարության ոլորտում շատ էին:
Տնտեսական խթան փոքր բիզնեսի համար
Չնայած ԶԼՄ-ների ուշադրության մեծ մասը խոշոր բանկերում ներդրված 105 միլիարդ դոլարի վրա, Գանձապետարանի TARP ծրագիրը 92 միլիարդ դոլար է ներդրել երկրում համայնքային բանկերին ամրապնդելու համար: Այդ բանկերը նպատակաուղղված էին միջոցներ օգտագործել իրենց փոքր բիզնեսին իրենց տեղական տարածքում օգնելու համար:
Երկրորդ, Տնտեսական խթանման փաթեթը ներառում էր 54 միլիարդ դոլար, փոքր բիզնեսի համար հարկերի հավաքագրման համար: Ահա բաժանումը:
- Մեքենաների եւ սարքավորումների նվազեցումները, ինչպիսիք են համակարգչային եւ գրասենյակային տեխնիկան, նշանները եւ տրանսպորտային միջոցները, բարձրացվել են մինչեւ $ 250,000 (բացառությամբ SUV- ների, որոնք սահմանափակվել էին 25,000 դոլարով): Անշարժ գույք, որը չի համապատասխանում հարկային վարկին, կարող է արժեզրկվել 50 տոկոսով:
- Ներդրողները փոքր, հրապարակային ձեռնարկություններում, որոնք պահպանում էին իրենց հենակետը ավելի քան հինգ տարի, ստանում են կապիտալի շահույթի հարկի կրճատում:
- Փոքր բիզնեսները կարող են ուշացնել կառավարություններին վաճառվող ապրանքների եւ ծառայությունների 3 տոկոսանոց հարկի հարկը:
- Փոքր բիզնեսը, որը վարձեց գործազուրկ վետերաններին եւ ավելի քան վեց ամսվա աշխատանք փնտրող ուսանողներին, ստացել է հարկային վարկեր:
- Դադարեցրեք հարկերը գործարարների համար, որոնք կրճատեցին իրենց պարտքերը:
- Փոքր բիզնեսի վարչությունը 7 (ա) վարկի երաշխիքը բարձրացրել է վարկի 75 տոկոսից մինչեւ 90 տոկոսը:
- Վճարները վերացվել են SBA- ի 504 ծրագրում, որը երաշխավորեց փոքր բիզնեսի համար 4 միլիոն դոլար արժողությամբ տնտեսական զարգացման վարկեր:
2011 թ. FY 2011 թ. Բյուջեին հատկացվել է 64 միլիարդ դոլար `կազմելով հետեւյալը.
- $ 33 մլրդ-ով փոքր բիզնեսի համար հարկային վարկեր, որոնք ավելացնում են նոր աշխատողներ կամ բարձրացնում են կենսաթոշակները:
- Բարձրացնել SBA վարկի երաշխիքների սահմանը 2 միլիոնից մինչեւ $ 5 միլիոն:
- TARP- ի կողմից $ 30 մլրդ-ից 8,000 համայնքային բանկերի համար (10 մլրդ դոլարի ակտիվներ), որոնք կազմում են փոքր բիզնեսի բոլոր վարկերի կեսը:
- 700 հազար դոլար, փոքր բիզնեսի համար ներդրողների համար կապիտալ շահույթի հարկերը վերացնելու համար: