Փետրվարի 9-ին տեղի ունեցած հակակառավարական կառավարության փակումը
ԱՄՆ կառավարությունը կասեցում է 2018-ին
2018 թվականի հունվարի 19-ին կեսգիշերին դաշնային կառավարությունը փակեց գրեթե երեք օր: Սենատը չկարողացավ երկարաձգել մինչեւ 2018 թ. Փետրվարի 16-ը ծախսերը երկարաձգելու վերաբերյալ շարունակական բանաձեւը: Հանրապետականները չկարողացան ստանալ բավարար Democrats 60 ձայնի համար: Շարունակող բանաձեւը 2018 ֆինանսական տարում բյուջեն փոխանցելու ժամանակն է ձեռք բերելու համար կանգառի միջոց:
Դեմոկրատները ցանկանում էին, որ օրինագիծը պաշտպանել ներգաղթյալները, որոնք իրավասու են մանկական ժամանման հետաձգված գործողության համար: Եթե Կոնգրեսը մշտական շտկումներ չի առաջացնում, Trump- ի ներգաղթի ծրագիրը կավարտվի փետրվարին: Որոշ հանրապետականներ դեմ են քվեարկել օրինագծին: Նրանք ուզում էին կենտրոնանալ մշտական բյուջեի փոխարեն, այլ շարունակական բանաձեւի:
Հունվարի 22-ին Կոնգրեսն ավարտեց փակումը: Այն անցել է շարունակական բանաձեւ, որն անցել է կեսգիշերին 2018 թ. Փետրվարի 8-ին: Հանրապետականները խոստացել են աշխատել դեմոկրատների հետ DACA օրենսդրության վերաբերյալ:
Փետրվարի 9-ին կառավարությունը կրկին փակեց, այս անգամ հինգուկես ժամ: Սենատոր Ռանդ Պոլը դեմ է եղել երկկողմանի ծախսերի օրինագծին: Այն ավելացրել է ավելի քան 300 մլրդ դոլար պարտքի դիմաց:
Օրինագիծը գերազանցեց ծախսերի գլխարկները, որոնք կիրառվում էին փակուղիների միջոցով : Հանրապետականները ծախսերը բարձրացրել են տարեկան 80 մլրդ դոլարով `մինչեւ 629 մլրդ դոլար:
Sequestration- ը սահմանափակվել է 549 միլիարդ դոլարով: Դեմոկրատները տարեցտարի ավելացրել են 60 միլիարդ դոլլար `հայեցողական ծախսերի համար: Դա 516 միլիարդ դոլարի սահմանափակումից բարձր է: Օրինագիծը ներառում էր 80 միլիարդ դոլարի աղետի ռիսկի եւ 6 միլիարդ դոլարի օպիոիդային կախվածության բուժման համար: Այն նաեւ ներառում էր 7 միլիարդ դոլար, համայնքային առողջապահական կենտրոնների ֆինանսավորման համար, երկու տարի: Հարկային դրույքները ավելացել են 17 մլրդ դոլարով:
Միեւնույն ժամանակ, հարկային արտոնությունները եւ գործի ակտը հանգեցրել են Pay-Go բյուջեի կանոնին : Pay-Go- ի կանոնը պահանջում է Medicare- ի ավտոմատ կրճատում, երբ հարկերի կրճատումը ավելացնում է դեֆիցիտը: Սենատի հանրապետականները կարող են ծանր ժամանակ տրամադրել համոզիչ ժողովրդավարներին, ովքեր դեմ էին հարկային օրինագծին, հրաժարվելով կանոնից: Առանց հրաժարվելու, հարկային ակտը ստիպեց Կոնգրեսին 2018 թվականին կրճատել Medicare- ի 25 միլիարդ դոլարը: Այն կկտրի պարտադիր ծրագրերը մոտակա 10 տարիների ընթացքում 150 միլիարդ դոլարով:
Ինչ է տեղի ունենում, երբ կառավարությունը փակում է
Դրոշմային բյուջեն ֆինանսավորում է դաշնային գերատեսչությունների մեծ մասը: Բայց հիմնական ծառայությունները մատուցողները չեն փակվում: Հիմնական ծառայություններն են, որոնք ներառում են պաշտպանություն , ազգային անվտանգություն եւ անվտանգություն: Այս գործակալություններից շատերը ստեղծվել են այնպես, որ նրանք կարողանան շաբաթներ շարունակ առանց ֆինանսավորման օրինագծի: Պաշտպանության նախարարությունը զգուշացրել է, որ փակման ժամանակ զինվորական անձնակազմը չի վճարելու:
Սահմանների պաշտպանությունը եւ ներգաղթը, օդային երթեւեկության վերահսկողությունը եւ տրանսպորտային անվտանգության վարչությունը բաց են մնում: Արդարադատության դեպարտամենտը շարունակում է մնալ բաց, սակայն անջատման ընթացքում զենքի թույլտվությունները չեն տրվի: Փոստային ծառայությանն ունի առանձին աղբյուրներ, այնպես որ փոստը շարունակում է առաքվել:
Ահա հիմնական բաժինները, որոնք փակել են:
- Առեւտրային, բացառությամբ ազգային օվկիանոսի եւ մթնոլորտային կառավարման:
- Կրթություն:
- Էներգիա. Գործող գործոնները, որոնք վերահսկում են երկրի միջուկային զինանոցը, պատնեշները եւ էլեկտրահաղորդման գծերը, բաց են մնում:
- Բնապահպանական գործակալությունը:
- Սննդի եւ դեղերի ընդունում.
- Առողջապահություն եւ մարդկային ծառայություններ:
- Բնակարանաշինություն եւ քաղաքաշինություն:
- Ինտերիեր, այդ թվում, ազգային պարկեր: Ներքին գործերի վարչությունը հայտարարել է 2018 թվականի հունվարի 19-ին, որ այգիներն անխուսափելի կդառնան, չնայած փակմանը:
- Ներքին եկամտային ծառայություն, բացառությամբ վերամշակող հարկերի վերադարձի:
- Աշխատանքի, այդ թվում Աշխատանքի վիճակագրության բյուրոն:
- NASA- ն :
- Առողջության ազգային ինստիտուտ:
- Սմիթսոնյան: Գործակալությունը նախորդ միջոցները օգտագործել է 2018 թվականի հունվարի 22-ը:
Անմիջական ազդեցություն է ունենում կառավարական աշխատողների եւ ամերիկացիների վրա, որոնք կախված են կասեցված ծառայություններից: Քանի որ անջատումը շարունակվում է, գործակալությունները օգտագործում են փրկված միջոցները, եւ ավելի շատ ծառայություններ սկսում են փակել:
Եթե փակումը շարունակվի երկու շաբաթից ավելի, դա կանդրադառնա տնտեսական աճին: Դա է պատճառը, որ պետական ծախսերը, ինքնին, համախառն ներքին արդյունքի բաղադրիչն է : Այն նպաստում է տնտեսական արտադրանքի 18 տոկոսին:
Ինչ վերաբերում է Սոցիալական ապահովությանը, Medicare- ին եւ Medicaid- ի վճարներին: Դրանք պարտադիր բյուջեի մաս են կազմում: Այդ բյուջեն նույնպես ներառում է TARP եւ Մատչելի խնամքի ակտ : Այս ծրագրերը երբեք չեն փակվում, քանի որ դրանց ֆինանսավորումը ավտոմատ է: Նրանք ստեղծվել են Կոնգրեսի առանձին Ակտերի կողմից: Միակ ճանապարհը Կոնգրեսը կարող է կրճատել իրենց ֆինանսավորումը այլ ակտով:
Կառավարության փակումը 2013 թ
2013 թ .: Կառավարության փակումը սկսվել է 2013 թվականի հոկտեմբերի 1-ին: Հանրապետական վերահսկիչ պալատը շարունակում է շարունակել բանաձեւը `առանց Obamacare- ի վարչական միջոցների: Սենատը մերժեց օրինագիծը եւ ուղարկեց մի ետ, որը ներառում էր Obamacare- ը: Տունը անտեսեց այդ օրինագիծը: Այն ուղարկեց մեկին, որը հետաձգեց մանդատը, որ բոլորը պետք է ձեռք բերեն առողջության ապահովագրություն: Այն նաեւ ջնջեց Կոնգրեսի եւ նրանց աշխատակիցների սուբսիդիաները: Սենատը անտեսեց այդ օրինագիծը, եւ կառավարությունը փակեց:
Ժպտալով, անջատումը չի դադարեցրել Obamacare- ի թողարկումը : Դա նշանակում է, որ ֆինանսավորման 85 տոկոսը պարտադիր բյուջեի մաս է, ինչպես Սոցիալական ապահովության եւ Medicare- ի նման: Այն արդեն լիազորվել է 2010 թ . Մատչելի խնամքի ակտով : Առողջապահության եւ մարդկային ծառայությունների վարչությունը արդեն ուղարկեց առողջապահական ապահովագրության բորսաների գործարկման համար անհրաժեշտ միջոցները:
Ահա թե ինչ է կատարվել անջատման ամեն օր:
Հոկտեմբեր 1-ը: Հեռուստաընկերության նորությունները ցույց են տալիս, թե ինչպես վետերանները չեն կարող այցելել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի հուշահամալիր եւ քաղցկեղային հիվանդները չեն կարող օգտվել Առողջության ազգային ինստիտուտի բուժման փորձերից:
Հոկտեմբեր 2: Հանրապետականները զգում են, որ ներկայացնում են ամերիկացիների մեծ մասը: Նրանք ներկայացնում են ֆինանսավորման օրինագիծ, որը Obamacare- ին մեկ տարի ձգձգում է եւ ամուր կանգնած:
Հոկտեմբեր 3 Օբաման կոչ է անում Ներկայացուցիչների պալատին քվեարկել Սենատի շարունակական բանաձեւի օգտին:
Հոկտեմբեր 4: Boehner- ը քննարկում է բյուջետային առաջարկը, որը ֆինանսավորելու է կառավարությանը եւ բարձրացնելու պարտքի առաստաղը: Միեւնույն ժամանակ նա կոչ է անում Սենատին բանակցել Օբամակարեի մասին:
Հոկտեմբերի 5-ին Պաշտպանության քարտուղարը կոչ է անում վերադառնալ քաղաքացիական քաղաքացիներին:
Հոկտեմբերի 6-ին Ներկայացուցիչների պալատը ընդունում է օրինագիծ, որպեսզի փոխհատուցի դաշնային աշխատողներին, չնայած նրանք չեն աշխատում: Բայց ոչ ոք չի վճարում, մինչեւ ֆինանսավորման որոշումը ընդունվի:
Հոկտեմբերի 7-ին Boehner- ը չի ֆինանսավորի կառավարությանը կամ բարձրացնել պարտքի առաստաղը, քանի դեռ դեմոկրատները համաձայն չեն կրճատել Medicare, Medicaid եւ Obamacare: Այս պարտադիր ծրագրերը նույնիսկ չեն դադարեցվում հայեցողական բյուջեի մասը:
Հոկտեմբերի 8-ի հանրապետականները առաջարկում են «Սուպերկոմիտե» բանակցել երկու կողմերի համար ընդունելի բյուջե: Սակայն House Democrats- ը ցանկանում է, որ փակումը դադարեցվի եւ այդպիսի կոմիտեի ստեղծումից առաջ բարձրացվեր պարտքի առաստաղը: Բացի դրանից, Սենատը դեմոկրատներին առաջարկում է առանձին օրինագիծ `բարձրացնել պարտքի առաստաղը:
Հոկտեմբերի 9-ին Օբամայի հետ հանդիպումից առաջ House Democrats- ը հանդիպում է Boehner- ի հետ:
Հոկտեմբեր 10 Boehner եւ House հանրապետականների թիմը հանդիպում Օբամայի հետ: Նրանք առաջարկել են վեց շաբաթվա ընթացքում բարձրացնել պարտքի առաստաղը `թույլ տալով բանակցել ժամանակ:
Հոկտեմբերի 11-ին հաջողված հանդիպումից հետո, Ներկայացուցիչների պալատի հանրապետականները բյուջե են հավաքել `վեց շաբաթվա ընթացքում պարտքի առաստաղը բարձրացնելու եւ կառավարությունը վերաբացելու փոխարեն:
Հոկտեմբերի 12-ին Սոչիի եւ Օբամայի միջեւ բանակցությունները խաթարում են: Սենատը ստեղծում է երկկողմանի աջակցության ծրագիր եւ ստիպեց տունը համաձայնության գալ, ինչպես դա արեց 2011 թ. Պարտքի առաստաղի ճգնաժամի ընթացքում եւ 2012 թ. Ֆինանսական ճեղքված ճգնաժամը:
Հոկտեմբերի 13-ին Սենատի երկկողմ բանակցությունները շարունակվում են: Հանրապետականները ցանկանում են ընդլայնել պարտքի առաստաղը երեք ամիս, կառավարությանը ներկայացնել 6 ամսվա ընթացիկ մակարդակներում, ստեղծել երկկողմանի կոնգրեսական հանձնաժողով, պայմանավորվել Medicare- ի ծախսերի կրճատման մասին, Obamacare- ի երկու տարվա բժշկական սարքերի հարկի հետաձգմամբ եւ գործակալություններին ավելի շատ տեղաշարժեր տալ: իրականացման եզրակացություն:
Հոկտեմբերի 14-ին Սենատը դեմոկրատներին ցանկանում է բարձրացնել 70 միլիարդ դոլարի ծախսերը Հունվարին կրճատված սեկվեստրի կրճատման վրա եւ ցանկանում է, որ մեկ տարի առաջ բարձրացվեր պարտքի առաստաղը: Հանրապետականները ցանկանում են կրճատել Medicare- ի եւ Obamacare- ի եւ պարտքի առաստաղի 3-6 ամիս երկարացումը:
Հոկտեմբերի 15-ին Ներկայացուցիչների պալատը ներկայացրել է իր սեփական ծրագիրը, որը զավթել է Սենատի բանակցությունները: Կոնգրեսի ոչ մի կողմ չի ընդունի մյուս առաջարկը:
Հոկտեմբերի 16-ին տան պլանը չի ստացել թեյի կուսակցության հանրապետականների աջակցությունը, ուստի նվազեցվեց: Խորհրդարանի խոսնակ Boehner Սենատի պլանը դրեց քվեարկության, որտեղ այն անցել է ժողովրդավարական եւ չափավոր հանրապետական ձայներով: Նախագահը չորեքշաբթի երեկոյան ստորագրեց այն:
Հոկտեմբերի 17-ին: Օրինագիծը բարձրացրեց պարտքի առաստաղը մինչեւ 2014 թ. Փետրվարի 7-ը եւ վերաբացվեց դաշնային կառավարությունը մինչեւ 2014 թ. Հունվարի 15-ը: Այն հիմնադրեց բյուջետային կոնֆերանսի հանձնաժողով, որը ղեկավարում էր Սենատի բյուջետային նախագահ տիկին Patty Murray, D-Wash եւ House Budget Committee Նախագահ Պոլ Ռայանը, Ռ-Դեյբը, 2013 թ. Դեկտեմբերի 15-ին նախագահին կներկայացնի միասնական բյուջե:
Օբամայի վարչակազմը հաղորդել է, որ փակումը դանդաղեցրել է տնտեսական աճը 0,2 տոկոսով `մինչեւ 0,6 տոկոս: Այն նաեւ կարժենա 120,000 աշխատատեղ: Կառավարությունը չի կարողացել վկայագրեր տալ ԱՄՆ-ի արտահանման կրած նավերի համար, իսկ հետաձգվել է 200 հորատման թույլտվություն: Օրվա ընթացքում շուրջ 850,000 դաշնային աշխատողներ են եղել:
ԱՄՆ-ի այլ կառավարությունների փակման օրինակները
Ահա օրինակները, երբ դաշնային կառավարությունը կամ փակել է կամ նեղվել է:
2017 թ. Ապրիլի 28-ին կառավարությունը խուսափեց փակել: Այն ժամանակ, երբ 2016 թվականի սեպտեմբերի 30-ին ընդունված շարունակվող բանաձեւը սպառվեց: Կոնգրեսը միջոցներ չի հատկացրել 2017 թ. Հոկտեմբերի 1-ի 2017 թվականի սեպտեմբերի 30-ը ներառված 2017 թ. Բյուջեին: Պետական կառավարությունը ֆինանսավորեց 2016 թվականի նախագահական ընտրությունների եւ անցումային շրջանի ընթացքում շարունակվող բանաձեւը: Սենատը եւ House- ը հավանություն են տվել 2017 թվականի մայիսի 1-ի ծախսերի մասին օրենքին: Այն ծախսվել է 1,1 տրիլիոն դոլարի չափով:
2017 թ. Մարտին Trump- ի վարչակազմը հայտ է ներկայացրել 2016 թ. Բյուջեին 14,6 մլրդ դոլար ավելացնել: Նա ցանկանում էր ընդլայնել պաշտպանական բյուջեն `24.9 միլիարդ դոլար,« Հայրենիքին անվտանգություն »` 3 միլիարդ դոլար, Արտակարգ իրավիճակի բյուջեն `5.1 միլիարդ դոլար: Թրփմը Կոնգրեսին խնդրեց, որ մյուս բոլոր ստորաբաժանումներից կտրամադրի 10 մլրդ դոլար: Ներքին բյուջեում ներառված էր մոտ 1,6 մլրդ դոլար, Մեքսիկայի հետ սահմանային պատին: 2017 թ. Օգոստոսի 23-ին Թրամփը խոստացել է, որ իր վարչակազմը փակելու է կառավարությունը, եթե Կոնգրեսը չի ներգրավվել պատին:
Շատ հանրապետականները դեմ են սահմանի պատին: Կալիֆոռնիայից, Արիզոնայից, Նյու-Մեքսիկայից եւ Տեխասից եկածները ամենաշատ հետեւանքներն են: Նրանք ասում են, որ պատը չի աշխատի, հատկապես առանց ավելորդ անվտանգության ուժերի: Մյուսները մտահոգված են իրենց երկրներում շրջակա միջավայրի ազդեցության վրա:
Դեմոկրատները նույնպես դեմ են պատին: Նրանք նախընտրում էին միջոցներ օգտագործել Obamacare սուբսիդիաների եւ մյուս ներքին ծախսերի ծրագրերի պահպանման համար: Նրանք ուզում են ավելացնել ծրագրերը ափիոն հանքագործների համար opioid addiction եւ առողջապահական խնամքի համար:
Կատարված շարունակական բանաձեւի ընդունման համար, Trump- ի ղեկավարությունը հրաժարվեց սահմանային պատի ֆինանսավորման դիմումից: Այն նաեւ համաձայնել է շարունակել Obamacare սուբսիդիաները:
2011 թ. Ապրիլին հանրապետական ղեկավարվող տանը եւ նախագահ Օբաման համաձայնել են 2011 թվականի բյուջեից ծախսերը կրճատել 80 մլրդ դոլարով, փակելով փակումը: Կրճատումների մեծ մասը եղել են ծրագրեր, որոնք չկարողացան ծախսել միջոցները եւ ամեն դեպքում տեղի ունեցան: Իրականում, իրականում, ընդամենը 38 միլիարդ դոլար է:
Հանրապետականները հրաժարվեցին 61 միլիարդ դոլարի ավելի վաղ առաջարկով չկապված հայեցակարգային ծախսերի կրճատմամբ, այդ թվում `պլանավորված ծնողների կրճատումներով: Սա նաեւ թույլ տվեց Obamacare- ին եւ Dodd-Frank- ի բանկային բարեփոխումների ակտին չհարձակվել: Նրանց կրճատումները կարժենան 800 հազար աշխատատեղ: Դեմոկրատները կտրամադրվեցին 1,7 մլրդ դոլարի կտրվածքով պաշտպանությանը:
Կոնգրեսը վեց ամիս է, ինչ հաստատել է 2011 թվականի բյուջեն: Այն ունեցել է մինչեւ սեպտեմբերի 30-ը, հաստատելու 2012 թ . Ֆիսկալ տարվա համար 3.7 տրիլիոն դոլարի բյուջեն : Փոխարենը, այն ռիսկի է ենթարկվել ԱՄՆ պարտքի չկատարման հետ, օգոստոսին ուշացնելով պետական պարտքի առաստաղը :
1995 թ. Նոյեմբերի 14-ից մինչեւ 1995-ի նոյեմբերի 19-ը եւ 1995 թ.-ի դեկտեմբերի 16-ից մինչեւ 1996 թվականի հունվարի 6-ը: Ներկայացուցիչների պալատի նախագահ Նորթ Գինգրիխը 1994 թ. Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների հետ կնքեց պայմանագիր, որը խոստացել էր խարխլել ֆինանսավորումը եւ ներդնել Սահմանադրությանը հավասարակշռված բյուջեի փոփոխություն:
Սակայն նման փոփոխություն չի ընդունվել, ուստի Gingrich- ը անցավ ժողովրդավարական նախագահ Բիլ Քլինթոնի FY 1996 բյուջեից: Նա պահանջում էր կտրուկ կրճատումներ Medicare- ի, Medicaid- ի եւ այլ ոչ պաշտպանական հայեցողական ծախսերի դիմաց, պարտքի առաստաղի բարձրացման դիմաց: ԱՄՆ-ը լռելյայն պահելու համար շարունակվում է բանաձեւի նախագիծը մինչեւ նոյեմբերի 13-ը: Երբ բյուջետային համաձայնագիր չի եղել: կառավարությունը փակեց, քանի դեռ երկու կողմերը չհամաձայնվեցին բյուջեն հավասարակշռել յոթ տարի հետո:
Սակայն նրանք չեն կարողանում համաձայնվել, թե ինչ բյուջեի կետերը կտրվեն, երբ բանաձեւը ավարտվեց: Կառավարությունը փակել է դեկտեմբերի 15-ին: 1996 թ. Հունվարին երկու կողմերը պայմանավորվեցին համաձայնագիր կնքել որոշակի ծախսերի կրճատման եւ որոշ հարկերի բարձրացման մասին `հաջորդ յոթ տարիների ընթացքում բյուջեի հավասարակշռմամբ: 2017 թ. Ապրիլի 21-ին «Վաշինգտոն փոստը» հայտարարում է, որ «Սպիտակ տունը հիասթափված է կառավարությունը փակելու համար»: Նյու Յորք, 2017 թ. Ապրիլի 21-ը: «Կարկատելով պարտքի վիշապը», Կալիֆոռնիայի համալսարան, Բերկլի, «Օբաման կանխարգելում է սիրելի ծրագրերին», Associated Press- ը, ապրիլի 11, 2011 թ.):